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意大利总理辞职 意大利总理孔特辞职怎么回事?(2)
民粹政党结盟的重重隐忧
高铁只是导火线之一。
五星运动与联盟党这两个均借着民粹东风登上权力顶峰的政党,从组阁第一天起,就面临着重重隐忧。《纽约时报》这样描述它:这是过去数十年以来,意大利“最民族主义、最民粹主义、最机能失调”的一届内阁。
2018年3月大选之后,五星运动一跃成为议会第一大党,联盟党位居第二。二者在口号上的诸多相似之处——反移民,反欧盟,反建制——并没能掩盖它们在具体政策上的相左。
《纽约时报》形容,萨尔维尼和五星运动党首兼副总理迪马约将整个意大利政坛变成了一场“社交媒体的表演”,无休止地在推特和脸书上直播他们对于彼此的不满,打嘴仗的话题从基建到税收再到区域自治,甚至还包括海滩假期的长短。
联盟党长期盘踞北方,亲商业、倡导更多的地区自治权、并主张削减北方对南方经济上的补贴;但五星运动的大本营则来自在金融危机后受困于紧缩政策的南方底层民众,主张提高福利。在对外关系上,萨尔维尼与俄罗斯领导人普京的亲密关系引来许多争议,迪马约则表现出对俄关系的冷漠。二者的分歧还存在于意大利加入中国主导的“一带一路”等议题上。
自2018年6月组阁以来,意大利的经济增长几乎为零,政府根本无力应对青年失业率的上升和高企的债务。2018年,意大利国内的债务规模高达GDP的132%。超出欧盟所规定的上限60%一倍多,险些领到欧盟巨额罚单。意大利政府不得不承诺在接下来的年度预算中要更加遵守财政纪律,控制债务。与此同时,该国在欧洲日趋受到孤立。
下一步怎么走?总统来决定
总理辞职引发政坛地震后,将由总统马塔雷拉来决定下一步该怎么走。
意大利采用议会民主制。总理是政府首脑,行使国家行政权力;总统是国家元首,在内阁遇到执政危机时主持大局。
摆在马塔雷拉面前的有两个选项:一是重新组阁,二是提前大选。
目前来看,希望提前大选的主要是萨尔维尼。“逼宫”孔特只是促成提前大选的手段之一。在当天的辞职发言中,孔特也言辞激烈地指责了萨尔维尼“极端不负责任”,“将个人和政党的利益凌驾于国家之上”。
多项民调显示,萨尔维尼的联盟党在过去一年里的支持率上升了几乎一倍,接近40%。这在向来碎片化的意大利政坛十分具有竞争力。在今年5月的欧洲议会选举中,联盟党也大败五星运动。萨尔维尼希望借着正旺的民意举行选举,拿下议会多数,不再掣肘于共同执政的第一大党五星运动。
但除此之外,其余各方希望提前大选的意愿都不高。
相比于去年,五星运动的支持率折了过半,现在重新大选对其极为不利。但理论上,迪马约仍可利用其议会第一大党的优势,与除了联盟党之外的其余党派组阁。
但五星运动过去多年的民粹立场为其树敌过多。民主党党魁、前总理伦齐就曾经数次表示,他绝不会与”煽动仇恨、散播谣言、还有反智倾向”的五星运动合作。不过现在,为了避免萨尔维尼获得更大的权力,伦齐也许会接受与迪马约联手,也同时把民主党带回政治权力的中央。另一位前总理贝卢斯科尼掌舵的意大利力量党也面临类似的情况。
如果无法通过党派谈判成功组阁,马塔雷拉还可以选择成立一个中立的技术官僚政府,其使命是是维持政府运转直到新的政治性政府产生。
如果上述组阁选项都未能成功,马塔雷拉可以宣布提前大选,最早有可能在10月举行。但这马塔雷拉似乎并不太愿意走到那一步。
意大利目前仍深陷与欧盟的“预算之争”。如果到12月31日之前未能与欧盟达成新的预算协议,也未实现削减预算、补齐债务,就会不得不强制执行欧盟的财政安保措施,其中一项是自动提高商品增值税,那将导致物价上涨、削弱一般家庭的购买力。
如果为了避免陷入上述财务困局,马塔雷拉目前的最佳策略仍是,通过与各政党领袖对话,组建一个能够挺过议会信任投票的新内阁。
意大利总理辞职 http://www.xianzhaiwang.cn/news/guoji/613448.html
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