2015年中国鬼城排行榜出炉
3、户籍制度改革能否为中国近50个“鬼城”解套
11月3日,国家发改委主任徐绍史对外透露,2014年中国城镇化率为54。77%,它包括了在城镇居住6个月以上的外来人口,而户籍人口的城镇化率只有36。3%。去年的“鬼城”指数排行榜也是以户籍人口来计算,结果使得少许城市成为理论上的“鬼城”。
中央希望户籍制度改革能够带来城镇化率的提高——要求今年年底每个省(区、市)都必须出台方案,鼓励和引导农业人口在城镇待下去。在新型城镇化规划中提出了,到2020年常住人口城镇化率达到60%的目标。“去鬼城化”实则也有赖于这一改革。
事实并不乐观。尽管加上了城区暂住人口,去年榜上的二连浩特、钦州、嘉峪关、威海、承德、烟台、三亚、鄂尔多斯、咸宁、拉萨等城市依然难逃“鬼城”的高危隐患。原因在于,很多城市的新城新区规划面积和人口普遍远超现实,新增部分甚至为现有的两倍以上。
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