退休参加社保或缴费 降低养老保险费率打组合拳

　　针对投资运营如何确保安全，如果出现亏损怎么办的问题，李忠回应，养老保险基金是群众的养命钱，《办法》对严格控制风险做了多方面制度安排和政策规 范。比如建立了相互制衡的机制，建立健全内控制度，在多元化投资方面作出规定，建立风险准备金制度，特别注重加强政府有关部门的监管。通过这样一系列措 施，相信能够确保养老保险基金的投资运营是在安全轨道上运行的。

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　　□关于职工中断缴费

　　用工减少等致中断缴费增加

　　报告显示，2014年，职工养老保险缴费人数比2013年增加470万人，增长率2。5%。不过报告也提出，职工养老保险中企业缴费人员占参保职工的比例从2009年起一直处于下降状态，2014年已经降至81。2%，比2009年下降了6。5个百分点。

　　对于中断缴费人数增加的问题，人社部社会保险事业管理中心主任唐霁松解释，中断缴费人数增加的第一大原因是受经济形势下行的影响，部分企业和行业确 实受到了一些冲击，有的企业用工量在减少。另外，企业用工人员的波动性比较大，有的企业职工离开了原企业以后，到了新的岗位上，没有及时地接续社会保险关 系，造成了部分职工中断养老保险缴费的情况。

　　其次，近年来部分企业尤其是小微企业工人工资增幅较小，灵活就业人员的收入增长也不快，而社会平均工资增幅较大，造成了部分人员缴费困难，由此中断缴费。

　　另外，一些人特别是灵活就业人员，对参保缴费政策的理解还有偏差，比如有些人缴满了15年，以为可以领到终身的养老金。虽然确实是这样，但是个人缴费少，肯定待遇也领得少。

　　唐霁松称，为了扭转这种局面，有关部门要进一步研究完善养老保险政策，包括研究完善养老保险关系转移接续的政策，吸引和鼓励更多的企业和个人参加或者接续养老保险关系。同时也要完善养老保险待遇的计发办法和待遇调整的办法，激励更多的人长期缴费、多缴费。

　　为避免更多的中断，人社部还要加大对缴费困难人员的扶持力度，比如落实社保补贴政策。此外要加强社保的稽核与执法的检查力度，保证参保人员流动到私营企业、小微企业、服务业的时候，能够及时接续好自己的养老保险关系。

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　　□关于社保缴费率

　　拓宽筹资渠道才可能降费率

　　虽然近日国务院决定进一步降低生育险和工伤险费率，但目前我国社保总体费率仍呈现较高水平。对于人社部在降低费率方面的打算，李忠透露，此前实施失业保险降费率政策，预计每年可减轻企业和员工负担400多亿元。而降低工伤保险、生育保险费率，可以为企业减负270亿元。

　　他表示，降低养老保险和医疗保险费率，相对要复杂一些。虽然现在社会保险总费率是偏高的，但社会保险基金支出压力也是比较大的。在老龄化程度越来越 高的情况下，社会保险的扩面空间日益缩小，而各项社会保险待遇水平持续刚性增长。近年来，养老保险、医疗保险收入的增幅低于支出的增幅，收支平衡面临越来 越大的压力。 http://www.xianzhaiwang.cn/news/guonei/184279.html