全面治理民工欠薪 治理农民工欠薪问题处理办法意见

　　以农民工外出大省四川为例，2015年前10个月，四川各级仲裁机构受理农民工争议案件2。1万件，涉及人数2。6万人、劳动报酬4。2亿元，分别比上年同期增加了54%、61%、146%，为24。4万农民工等劳动者追讨了工资21。4亿元。

　　针对拖欠农民工工资的原因，邱小平解释说，主要由四大因素导致。一是建设领域市场秩序不规范；二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范；三是当前一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业生产经营遇到困难，逐步成为新的欠薪风险源；四是保障工资支付的法律制度仍不健全。

　　而在这其中，欠薪最为多发的领域是建设领域，但呈现向其他领域蔓延的态势。“从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，同时，加工制造、采矿等各行业拖欠农民工工资案件逐步增多。”邱小平说。

　　为此《意见》明确，在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行的工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业，同时将全面实行农民工实名制管理制度。

　　此外，针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，《意见》特别提出，要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。

　　纳入政府考核指标

　　除了针对重点行业，《意见》也就不同主体提出了具体要求。

　　针对企业，《意见》要求，将建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息；而一旦企业拖欠工资违信，将由有关部门在政府资金支持等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。

　　邱小平解释，因为“企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用”。

　　来自人社部统计数据显示，虽然近几年在大力解决这一问题，但农民工欠薪金额仍居高不下。2013年，全国劳动保障监察机构为471。21万劳动者追发工资等待遇268。52亿元；2014年为劳动者追发工资等待遇279。4亿元；2015年前三季度为劳动者追发工资345。5亿元，呈现明显的逐年递增态势。 http://www.xianzhaiwang.cn/news/guonei/187198.html