儿童与母分离哭嚎 6100多万农村留守儿童引关注

　　他举例说，2014年12月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部公布了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，从2015年1月1日起开始实施。其中规定了对于发现未成年人受到监护人侵害的“强制报告制度”，即学校、医院、村（居）民委员会、社会工作服务机构等单位及其工作人员，发现未成年人受到监护人侵害的，应当及时向公安机关报案或者举报。其他单位及其工作人员、个人发现未成年人受到监护侵害的，也应当及时向公安机关报案或者举报。

　　“这个强制报告制度也写进了意见，在基层能够得到落实吗？发现未成年人的权利受到监护人侵害并不困难，困难的是发现以后谁来报告，报告后谁来处理，基层村民委员会、居民委员会、民政、公安等各个部门如何做到有效运转、无缝衔接？我在基层调研儿童保护情况时，发现最大的问题是没有人来做这些事，很多基层地方的公安、民政部门人手非常少，应付日常工作还行，做未成年人保护的相关工作明显乏力。”佟丽华认为，本次国务院就农村留守儿童问题发布专门政策，希望能够引起基层政府对这一问题的足够重视。

　　意见提出，“要加快推动完善未成年人保护相关法律法规，进一步明确权利义务和各方职责，为农村留守儿童关爱保护工作提供有力法律保障。”

　　对于这一表述，佟丽华认为，当前与未成年人保护和犯罪预防有关的法律不能满足现实需要。“相关法律有，但缺乏可操作性，解决不了现实问题。我在多个场合呼吁，要尽快启动未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的修订工作，最好是同时修订”。

　　调查报告一 、基本概况

　　我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型！年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分“留守儿童”的来源！

　　我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生！学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气……

　　调查报告二 、农村留守儿童存在的主要问题及原因

　　我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。 http://www.xianzhaiwang.cn/news/guonei/189914.html