闯演习区险被误伤 实弹射击海域海禁和空管岂能小视

　　针对这种情况，演习一结束，该团便成立了专题调研组，连续多天对岛上渔民逐门逐户进行走访调查，听取意见建议，详细了解相关情况。当部分渔民被问及“是否知道相关法规禁令”时，他们朴实地说：“我们渔民靠海吃饭，捕鱼是重要的经济来源。你们说的这些规矩咱也知道，可咱更知道，那么多鱼不捞，不就白瞎了嘛！”当被问及“实弹射击海域那么危险，怕不怕被炮弹误伤到”时，他们又说：“你们当兵的看到我们过来了，肯定就不会再继续实弹射击了！”

　　“对于个别知法犯法、屡教不改的渔民，我觉得应该刚性执法，来点强硬手段，这样才能让他们对法律有所畏惧，确保部队今后实弹射击正常开展。”有的参谋建议扣压渔船，对违规渔民进行批评教育并给予罚款。

　　“不仅要严格按照规矩办事，用法律武器维护部队合法权益，还要自觉运用法治思维，分析处理并解决工作训练中遇到的矛盾问题。”该团团长张林说，部队上岛61年来，守岛官兵与驻地群众同吃一井水、同走一条路，军民亲如一家、同心同德干事创业，才有了今天守岛建岛取得的成绩，“军民之间出现了矛盾，应该依法妥善处理，让群众心服口服。”

　　齐心协力架起海上靶场“安全线”

　　为避免类似实弹射击海域闯入“打渔船”的意外事件再次发生，该团联合驻地乡政府、海警某巡逻支队、边防派出所等3家驻岛单位，齐心协力从法治教育、监督执勤、依法惩戒、科学筹划等方面多管齐下，着力为海上靶战场架起一道“安全屏障”。

　　开展法治教育，增强法治理念。制作国防教育和法治宣传单、展示板，对驻地3个自然村的上千户居民，逐家逐户走访，开展普法宣传；精心遴选法律专业毕业的优秀大学生干部，定期到各村举办法律知识讲座，引导渔民自觉遵守法律法规，依法约束自身行为。

　　加强警戒执勤，严防违规越界。部队开展实兵实弹演习期间，派遣登陆艇与海警巡逻艇，展开海上联合巡逻，全力保障目标海域的警戒安全，严防渔船违规越界。待演习结束后，再统一引导渔船到炸点海域进行捕捞作业，既保障了演习顺利进行，又维护了渔民利益。

　　坚持违法必究，树立法律权威。在边防派出所的协作下，根据《军事设施保护法》《边防安全管理条例》等法规条例制订相关规定，联合海警对屡次违规出海、越界捕鱼的船只进行详细登记备案、扣压船只并罚款，用刚性从严执法的具体举措，增强群众对法律法规的敬畏感。

　　科学调整训练，实现军地双赢。针对“禁渔期”和“捕捞季”，他们科学筹划年度训练总体计划，合理安排实弹射击时间，既减少了实弹射击给渔民生产作业带来的影响，又增加了海岛官兵开展实战化训练的机会。

　　《中华人民共和国军事设施保护法》相关规定

　　第三章第十六条：在水域军事禁区内，禁止建造、设置非军事设施，禁止从事水产养殖、捕捞以及其他妨碍军用舰船行动、危害军事设施安全保密和使用效能的活动。

　　第四章第二十条：军事管理区管理单位以外的人员、车辆、船舶进入军事管理区，或者对军事管理区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，必须经过军事管理区管理单位批准。

　　第四章第二十一条：在水域军事管理区内，禁止从事水产养殖；未经军区级以上军事机关批准，不得建造、设置非军事设施；从事捕捞或者其他活动，不得影响军用舰船的战备、训练、执勤等行动。