户籍改革最新政策2017 户籍制度改革需要把握好节奏

　　户籍新政策2017 多地出台户籍新政策 受理的材料中学历落户的占到了90%

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　　【多地出台户籍新政策】近日，多地出台户籍新政，西安市“户籍新政”今天（3月1日）正式实施运行，“掌上户籍室”同步正式上线运行。GRZ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　截止下午4时，西安市共接待咨询群众7390余人，初审受理落户材料1803份。迁入西安共计77人，其中人才引进2人、大中专毕业9人、投靠亲属54人、购房落户12人；学生集体户移出43人；掌上户籍室注册用户12000余人，上传业务72笔，其中毕业生落户57笔、三年社保7笔、出生2笔、专业技术人才2笔，共预审10笔，回退6笔，要求补充材料4笔。GRZ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　据了解，在受理的材料中学历落户的占到了90%，辖区里有大中企业的派出所受理量比较大，其中高新丈八路，未央大明宫、谭家，莲湖红庙坡，碑林长安路，浐灞辛家庙等派出所一大早群众就排起长队咨询和提交申请。莲湖、碑林、新城、经开、高新、浐灞分局受理的数量较多。GRZ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　国家近年来采用渐进的主要依靠地方制度创新的模式来探索，以积累经验，这种改革方式容易在实行过程中积累好的经验。同时，国家也应该不断推动地方政府财权与事权的对等性，须知，户籍制度改革和提高居住证制度的含金量，都需要投入，一个农民的市民化成本，其实在地方上是可以估算的。如果只是靠地方财政，不仅可能动力不足，也可能力有不逮。GRZ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　户籍制度改革需要把握一定的节奏，在城镇化不断迈进的过程中，城镇化的“轮子”应该更加强调稳而不是单纯的快，这也正是国家强调提高城镇化质量的题中应有之意。比如一些接近农村人口的基层政府，采取赶农民“上楼”(进城)的做法就不可取;另外，城镇化、农民市民化不应该被带上任何工具性的意义。例如，近来有地方要求向农民宣传进城买房比在农村自建房更保值，如果只是出于去库存的目的，那么就会招致反感。关键是，如果农民盲目相信了，进城买房然后却又难以在城镇找到安身立命的职业，那么无论是对农民自身还是对城市管理来说都是麻烦。地方去库存需要注意方式方法，更多借助于市场力量。GRZ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　城镇化过程注定是漫长的，有论者一语中的，户籍制度只能消亡不能取消，这显然是道出了这场改革的艰难性与长期性。国家推进户籍制度改革的决心显而易见，同时也要做好各种配套，比如城市管理水平的提高，城市与农村各种制度对接与统筹(社保医保)，提高对农村进城务工者的培训投入，等等。GRZ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　户籍制度改革最终目的在于弥合城乡各种鸿沟，改革并不一定是要触动现有的城市群体的利益，因为这既不应该，而且阻力很大。改革应该是做增量，让农村人口也能够享受到越来越多的国民福利。归根结底，就是要推动各种公共资源城乡投入的均等化，推动中央与地方事权与财权的对等化，以制度变革来改变地方“经营”的心理和角色。GRZ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　世行副行长英卓华近日在接受记者采访时说，“我觉得中国的挑战在于改革的速度，改革是否能够足够深入，真正触及结构性调整。我觉得中国的问题不是‘做什么’，因为我觉得政策制定者清楚应该‘做什么’，也在‘十三五’规划中写明了。问题是‘如何做’以及‘以什么速度做’，这是很重要的。”很明显，我们的改革需要从结构性调整入手，而不是局部操作;需要系统性地理顺，而不是头疼医头脚疼医脚;不仅需要清楚的认知与方向，更需要智慧与决断。GRZ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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