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城镇职工基本养老保险最新消息 养老金支出亮黄灯(3)
《中国养老金发展报告2016》显示,截止到2015年底,全国城镇职工养老保险基金累计结余已经达到了35345亿元,比2014年底增加3545亿元,增长率为11。15%,增速比上一年下降1。34个百分点。
城镇职工基本养老保险累计结余最多的省份依然是广东,其基金累计结余已经达到了6532。75亿元,江苏、浙江也分别有3163。71亿元和3070。39亿元,北京、山东、四川也各有2000多亿元。这六个省份累计结余共有19963。17亿元,占到全国累计结余的56。48%。
现在养老保险制度的状况是,一方面基本养老保险制度还处于省级统筹阶段,资金无法在全国范围内调剂,另一方面越来越多的省份正在面临着越来越多的赤字,将不得不越来越依赖财政补贴去弥补缺口。
解决这一问题的出路便是全国统筹。自2013年中央启动新一轮养老保险顶层设计以来,构建什么样的基本养老金的全国统筹制度一直存在两种思路,一是真正意义上的全国统筹,基础养老金中央统收统支,二是采取省级统筹的方式,建立中央调剂金,各省上交调剂金互济余缺。
第一财经记者从政府有关部门和相关专家处了解到,在很长一段时间里,第一种思路占据主流,大家希望制度能够有一个彻底的改革而非修修补补,不过最近风向渐变,建立中央调剂金制度成为决策层更多考虑的方向,思路发生变化的主要原因是短期内难以协调地方的利益。
中国人民大学教授郑功成在接受媒体采访时表示,中央调剂金制度的建立意味着全国统筹终于起步了。他过去反对调剂金制度,因为那不是真正意义上的全国统筹。现在则认为,与其追求现在无法一步到位的目标,还不如支持尽快启动向目标迈进的步伐。(完)
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