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湖南广电巡视整改 廉洁风险仍然存在(4)
(二)关于“党的建设”方面
1。 党建工作基础薄弱,专题教育抓得不实
(11)人员机构配备不到位。全台共有191个基层党组织(12个党委、14个党总支、165个党支部),3548名党员,但没有设党委办,党群工作部只有9名工作人员,日常党务工作难以落实。
整改情况:一是拟成立党委办,与台办公室合署办公,负责台党委的各项党建工作。目前,正在根据规定向省直工委和省编办申报。二是正在按照《条例》规定为台党建工作增配人员。目前正在进行增配人员的选调工作,在2017年底前配备到位。
(12)台属频道和企业的党组织架构与行政架构不匹配,12个党支部班子未配齐。
整改情况:对12个未配齐党支部班子,目前已经完成节目交易管理中心、行业社团事务管理中心等十个党组织改选,班子已配齐。原台纪委、监察室党支部因机构撤销而延迟换届,机构确定后即组织换届选举,配齐班子;器材公司是我台困难企业,正在等待改制,改制后按新的企业状况进行党组织设置。
(13)组织生活开展不经常。据台里自查,2016年全台165个党支部中,只有4个支部召开支委会达到12次,有22个支部全年没召开1次支委会;68个支部召开党员大会达到4次,5个支部全年没召开1次党员大会。抽查台机关和湖南卫视10个基层党支部2016年开展“三会一课”情况,发现均未按制度要求开展活动。
整改情况:一是今年4月6日已下发了《规范和完善我台各级党组织党建工作台账》的通知,对支部党建台帐记录提出明确要求,强调要有专人记录党建台账。二是4月25日全台今年第一次党建工作会议明确:我台每个支部都需配备1至2名记录员,负责做好支部会议、学习的台账及记录。三是加强对党务专干和党组织负责人的学习教育培训。不断改进“三会一课”的内容和形式,注重质量,避免流于形式。四是严格按台党委《关于开展党建工作督查的通知》要求,加大了对全台党支部党建工作督查,重点督查党建台账记录和“三会一课”制度的执行情况。目前已完成对快乐购党委、湖南卫视北京事业部党支部、芒果互娱公司党支部等3个单位的督查,督查情况符合要求。拟在年底前完成对全台34个党组织的督查。
(14) “两学一做”学习教育抓得不实。抽查台机关和湖南卫视10个基层党支部“两学一做”学习教育开展情况,发现均未开展“四个专题”讨论,党员的学习记录只有1至2次。
整改情况:一是明确学习次数,强调讨论内容。按年度对全台“两学一做”学习教育作出学习安排,台党委全年集体学习不少于6次,各二级单位班子成员全年集中学习不少于4次,各支部党员集中学习不少于4次。并强调每个人都要对学习的内容谈心得体会,不能参与现场讨论的人员要提交文字的心得体会;二是明确台帐记录和个人学习笔记。每季度都出台了该季度的学习提示和要求,全台所有支部都已按照学习提示按质按量完成学习任务,并做好台账记录和会议纪要。已向我台全体党员发放了“两学一做”学习教育笔记本,方便每位党员做好学习记录及撰写学习心得;三是专门成立了党建督导小组,按照计划下到各个支部,对学习情况进行了抽查。
(15)党员管理不严格。到目前为止,全台无法取得联系的党员有18人,已调离但组织关系未转出的64人,已入职但组织关系未转入的196人,“口袋党员”现象严重。抽查湖南卫视2016年发展的3名党员,发现入党志愿书未经单位审批盖章,入党材料也由个人保管。
整改情况:一是开展党员排查工作。因历史遗留问题、我台整体创新改革变动因素和全台单位多、人员流动性大等原因,排查出已离职组织关系未转出的52人,已入职组织关系未转入的161人,目前已完成接转工作。二是完善管理制度。制定了《党籍管理制度》《党员组织关系接转规定》《党员组织关系接转细则》(暂行),目前所有员工的党员关系都做到了与人事关系同进同出。三是对广告经营管理中心、经视频道、公共频道、金鹰卡通频道、会展中心的12名同志经过支部限期整改后仍无法转变,已由支部大会依照程序按自行脱党予以除名。四是对已经入职但组织关系不在台里的党员,严格要求在7月底前转入组织关系。对于不转入的党员,由党支部检查该党员的《流动党员活动证》及年审情况;工作地点长期在外地的党员,有3人以上党员的,要求成立临时党支部,3人以下党员的可以进行属地管理。五是已在全国党员信息管理平台建立好组织树,已对全台3593名党员的基础信息和党员档案进行了一次全面的梳理清查。台属44个单位和部门已经完成信息采集和档案清查,发现部分党员存在缺失入党申请书、入党志愿书、转正申请书的情况,需要进行档案资料补办。所有清理核查及档案补办工作有望在8月20日前全部完成。
(16)基层党组织未按时换届。2013年以来有2个党委、2个党总支、21个党支部因主要负责人调整和单位改制等原因未及时换届。已换届的也有不少未严格按照选举程序要求进行。
整改情况:一是目前广告经营管理中心党总支部(含下属4个支部)、节目交易管理中心党支部、行业社团事务管理中心党支部、快乐先锋一、二、三党支部、上海天娱传媒有限公司党支部、安全保卫部党支部、广播传媒中心人力资源部党支部、湖南乐田电影媒体有限公司党总支部、新闻中心党总支等已经按照规定完成改选,班子已配齐。二是广播传媒中心党委、金鹰办党支部、湖南国际会展中心党支部因主要负责人轮岗才到位或未到位,待人员到位后严格按照选举程序进行换届改选,预计在12月底前可全部完成。三是原台纪委、监察室党支部因机构变动而延迟换届,机构确定后即可组织换届选举;器材公司、唱片公司、印刷厂、湖南广播电视开发总公司是我台困难企业,正在等待改制,改制后将严格按照选举程序进行选举。四是广播传媒中心宣传管理部党支部、经营管理部党支部、平安精灵公司党支部,退休老干部一、二、三、四支部因机构正在等待批复,待批复下达后进行换届。五是《基层党组织机构设立及选举换届的规定》(湘广台字〔2016〕97号)已经制定并公布,在《党建制度汇编》一书中编印下发。
(17)党务工作人员党的知识匮乏。巡视期间,巡视组对53名基层党务工作者进行党建知识闭卷考试,不及格有12人,占22。64%;27人答错或没答全“三会一课”的具体内容,占50。94%;17人答错或没答全“两学一做”学习教育内容,占32。05%;30人答错或没有答全“四个意识”,占56。6%。
整改情况:一是加强学习。每年举办培训和学习,购买相关书籍并制定年度学习计划。今年6月我台已组织66名党务工作者到北京大学进行专题培训。第三季度还将组织党组织负责人进行一次专题培训。二是加强督查。按照《关于开展党建工作督查的通知》要求,加大对基层党组织党建工作检查,促使党务工作人员熟悉业务。三是加强考核。台党委在2016年底进行了全台党组织书记的第一次述职评议考核,2017年将述职评议考核形成制度,每年开展一次,每年抽查10%的书记进行现场述职,其余书记向台党委进行书面述职。四是建立台账。述职评议考核分台账资料检查、述职报告、党建基础知识考核三个环节进行,并按照5:3:2的比例设置计分权重。
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