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中央再提对港全面管治权(3)
1987年,会见香港基本法起草委员会时,邓小平还有这样一段富有远见的话:
“切不要以为香港的事情全由香港人来管,中央一点都不管,就万事大吉了。这是不行的,这种想法不实际。中央确实是不干预特别行政区的具体事务的,也不需要干预。但是,特别行政区是不是也会发生危害国家根本利益的事情呢?难道就不会出现吗?那个时候,北京过问不过问?难道香港就不会出现损害香港根本利益的事情?能够设想香港就没有干扰,没有破坏力量吗?……
如果中央把什么权力都放弃了,就可能会出现一些混乱、损害香港的利益。所以,保持中央的某些权力,对香港有利无害。大家可以冷静地想想,香港有时候会不会出现非北京出头就不能解决的问题呢……总有一些事情没有中央出头你们是难以解决的。……如果变成行动,要把香港变成一个在’民主’幌子下反对大陆的基地,怎么办?那就非干预不行。”
2015年,全国港澳研究会会长陈佐洱则说了这样一番话:“香港特区的普选之争……实质是管治权的归属问题。特区管治权是国家政权的一部分,兹事体大,不容有失。”
“兹事体大、不容有失”——可以说,对于特区的管治权,北京的观点是再明确不过了。正如阎小骏评论的那样,“在八十年代国力那样弱的情况下都不曾在’主权治权不可分割’的问题问题上退让半分,怎么可能在21世纪的今天、在管治权这个核心议题上让步?”
用这位学者的话来说,“香港归根结底是中华人民共和国中央人民政府直辖的一个特别行政区,北京有完全的主权和治权;香港既不是受保护的’自治领’,也不是独立或半独立、享受’次主权’的政治’异邦’。香港社会要寻求进一步的生存、发展和自治空间,就首先必须坦然接受这个最基本的政治现实。”
如果说罗大佑一曲《皇后大道东》,唱出了部分港人回归前的犹豫与彷徨,那么回归后,香港社会有些人思想却翻转180°,对“一国两制”和基本法的认知存在“过高想象”,也就是对高度自治权怀有不切实际的期望。有香港本地人士语带反讽地撰文说,以为回归就是“换一换国旗区徽,改唱义勇军进行曲”而已,这些已充分表达了“我们那份澎湃的爱国情操”,恕难做得更多了。
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