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沪苏浙皖干了件大事 厉害了(3)
上海市政府参事室主任王新奎表示,目前全球经济正面临再平衡,全球化也从商品的全球化进入到了创新知识的全球化,由此也带来全球贸易与投资规则的重构。
与此同时,国家间的竞争正日益演化为主要城市群之间的比拼。这种趋势,推动中国要形成参与国际竞争的平台,由此,不仅是长三角,包括京津冀、粤港澳大湾区的一体化进程也得以强力推进。
2014年2月26日,习近平在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报。习近平最后强调,京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识要上升到国家战略层面。2017年的政府工作报告又提出,“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”。
当然,上述一体化进程已经进入了新发展阶段。梳理历年长三角合作与发展联席会议的议题就可以看出,合作内容已经从产业转移转向了协同发展,合作层次也逐步深化到了体制机制的创新。
“代表中国参与全球竞争的城市群,同时又是重要的经济增长极、世界先进制造业产业集群,这些定位长三角完全具备。”刘志彪说。
也因此,王新奎认为,长三角城市群需要成为推进全球经济再平衡的排头兵、凝聚创新知识全球化的桥头堡、参与全球贸易投资规则重构的先行者。
长三角的发展也存在突出矛盾。
《规划》指出,上海全球城市功能相对较弱,与纽约、东京、伦敦相比,上海城市国际竞争力和国际化程度不够。
也因此,长三角地区主要领导座谈会提出了多项任务,希望在强化创新驱动,共建内聚外合的创新网络;深化实施《规划》,促进一体发展;共建基础设施,提升互联互通和能源保障水平;突出先行先试,推动长三角改革开放取得新突破、建立健全更加有效的合作新机制等方面,加强长三角合作。
郁鸿胜表示,长三角一体化的关键问题是实现包容性的区域协调制度一体化。所谓的包容性,是指在这个区域,最高利益应该是区域利益,而不是地方利益。
“长三角一体化是一个内在的经济趋势,谁都阻止不了。政府要做的是清理那些阻碍要素流动的机制体制,一旦制度层面完成清理,市场和企业自然会做出最优的选择。”刘志彪说,依托于沪苏浙皖四地的优势互补、产业共生,长三角将形成更强实力,在更高层次上参与全球价值链竞争,并在某些环节形成自己的竞争优势,进而利用这些优势吸收全世界最先进的生产要素,在城市群的平台上发展创新经济。
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