黄冈市财政局拟定2016年财税体制改革工作要点

　　【黄冈市财政局拟定2016年财税体制改革工作要点】

　　财政是国家治理的基础和重要支柱。2015年，市财政局圆满完成了各项改革任务。新年伊始，该局按照中央、省和市委有关精神，结合黄冈“十三五” 规划纲要、大别山革命老区振兴发展规划、市政府工作报告及黄冈市财税体制改革实施方案，积极谋划2016年财税体制改革工作，初步拟定了2016年财税体 制改革工作要点。从八个方面继续抓好深化财税体制改革相关工作：

　　一是加强全口径预算管理，推进预决算信息全面公开。继续做好四本预算的编制、统筹、协调，政府预决算、部门预决算和“三公经费”预算在法定时间内全面公开，做到内容全面、信息完整。

　　二是密切关注税制改革变化，认真研究，及时应对，减轻政策影响;落实各项减税降费政策，减轻企业负担;加强与国税、地税部门协调沟通，做好政策宣传、行业调研与收入测算工作，依法征管，做实财政收入。

　　三是推进中期财政规划管理。推进2016-2018年中期财政规划和部门三年支出规划管理工作，按照财政部和省财政厅要求，在水利、义务教育、卫生、社保就业、环保等重点领域开展三年滚动预算编制工作。

　　四是发挥财政资金的撬动作用。以财政资金撬动信贷投放，完善政银合作贷款模式，发挥大别山产业基金、县域经济调度资金放大效应，支持企业发展。

　　五是健全预算绩效管理机制。逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面。

　　六是进一步盘活财政存量资金。加大一般公共预算和政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹力度，加强结转结余资金管理。

　　七是加强政府性债务管理。建立债务风险预警机制，出台债务管理办法，采取有效措施，降低财政风险。

　　八是大力推进政府和社会资本合作(PPP)模式。放宽和降低民间资金准入门槛，对城市公共事业和设施、高速公路建设等重大项目，积极推行PPP模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与投资和运营，解决基础设施、城镇化等建设资金不足问题，推进建设与发展。