蕲春县财政局预算股股长何澍东：把好预算关口支持经济发展

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　　何澍东 文 周海斌 李凯编辑　蕲春县财政局预算股干部职工5人，其中党员5人，具有本科学历5人，平均年龄45岁，担负着蕲春县财政收支预算执行重任。在财政局党组的领导和支持下，较好地完成了年度工作任务，被湖北省财政厅表彰为“全省财政供给单位人员信息库数据报送工作先进单位”，县局年度综合考核进入先进行列。借这次财政局春训大会之机，我简要介绍一下我们的工作情况和个人的一点工作体会。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一年来，我局预算股始终围绕“保增长，调结构，惠民生”的预算执行主旨，按照“保工资、保运转、保民生、保重点、促发展”的预算目标，全股同志上下一心，着力做好七项工作：gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）狠抓收入征管，确保颗粒归仓。一是及时将收入任务分解落实到各执收部门，紧盯时间节点，倒排收入任务进度表，建立定期督查通报制度，按月督促收入计划执行。二是促动县政府多次组织召开专题会议，分析财税形势，密切关注收入执行动态变化，深入分析减收因素，针对性制定应对措施。三是建立税收征管协作平台，加大涉税信息共享力度，防止税收“跑冒滴漏”。四是紧密国、地税合作，督促缴清税款，确保税收收入应收尽收。五是强化部门非税收入征管，加大国有资源（资产）有偿使用收入、教育费附加等非税收入的征管工作力度，确保非税收入及时入库。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）优化支出结构，确保支出重点。年初部门预算中打实打足，不留缺口；根据定额标准和财力情况，统筹安排公用经费，根据中央和省、市有关规定，按照只减不增原则，从严控制会议培训等一般性支出和“三公”经费支出。在保障部门正常运转所需资金的前提下，根据事业发展重心和轻重缓急，归并零星分散、内容交叉的项目，压缩非急需、非刚性项目，加大对重大改革、重要政策和重大项目的支持力度，妥善安排事业发展项目支出。重点确保“五区”建设支出需要，2017年在经济下行的压力下，县财政仍投入“五区”建设资金43023。82万元，其中对河西新兴工业区解决招商局蕲春产业促进项目资金571。94万元；城南现代服务区助力园区企业发展拨付扶持资金9825。43万元，四馆建设资金4120万元；老城生态养生区雷溪河环境综合整治、第三农贸市场、工贸新天地、独山森林公园等老城改造过亿元；李时珍文化旅游区投入1200万元用于黄黄高速收费站扩卡，赤东湖环湖公路建设资金6216万元；管窑临港经济区泛家居还建房资金等过千万元。这些资金的安排极大地促进县城经济发展，是财政收入的重要来源。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）盘活存量资金，确保整合统筹。一是根据省委省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，清理收回可统筹使用的存量资金中50%以上用于精准扶贫。我县在盘活资金中用于精准扶贫2000万元；二是根据省厅文件要求，一般公共预算结转结余资金，应当作为结余资金管理，从盘活资金中补充预算调节基金1759万元。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）彰显预算绩效，确保公开规范。推进预算绩效管理与预算管理紧密结合，增强绩效管理理念，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，将评价结果作为以后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据，提高资金使用绩效。继续推进部门预算公开工作，强化部门主体责任，提高部门预算公开的主动性和积极性，2017年159家部门单位以收入预算、支出预算作为基本格式和内容，将预决算情况到项级科目；三公”经费情况及时按省厅规定时间内在蕲春县人民政府门户网站向全社会公开。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（五）规范融资举债，确保规避风险。一是成立政府性债务管理工作领导小组。统一协调管理我县政府融资举债、政府性债务风险应急处置等工作。二是按照“明确责任、规范管理、强化约束、防范风险、公开透明”的原则，出台了《蕲春县政府性债务管理办法（试行）》使我县债务管理工作实现制度健全、职责明确、管理规范、风险可控、良性运行、持续发展。三是债务可接。目前，我县政府性债务余额为30。7亿元。没有突破债务限额，存量债务置换率达到95%，在全省属安全县市之一。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（六）聚力攻坚克难，确保改革深推。结合“营改增”税制改革完善乡镇财政体制，进一步明确乡镇财政事权与支出责任划分，调整和完善乡镇财政管理体制，充分调动了全县各乡镇（办）发展经济、增收节支的积极性，促进了乡镇（办）之间的协调发展和经济结构的合理调整，全县财政收入规模持续扩大，县域经济快速发展，对全县经济社会各项事业发展起到了积极的推动作用。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（七）依法编制预算，确保科学可行。按照“依法编制、保障民生、量力而行、综合统筹、厉行节约”的原则，全县164家单位如期完成部门预算工作。一是全面保障个人支出。2017年财政供给人员的法定支出实行全额供给，职级并行，行政事业人员养老保险按在职人员工资总额20%，基本医疗保险费按照在职人员工资总额8%，住房公积金按在职人员工资总额12%的比例安排。二是积极支持收费改革。2017年部分单位因取消行政性事业收费项目，收入大幅下降，人员工资无法兑现。为保障行政服务职能的转变，对取消收费项目的单位，在行政事业编制未核定前，我们根据单位收支缺口，适当给予定额补助。三是实行政府预算统筹。完善政府预算管理体系，将市政设施配套费、排污费等政府性基金和专项收入纳入单位部门预算统一编制，进一步强化了单位预算收支管理。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　虽然我们的预算执行近年来都能平稳过渡，但背后付出的辛勤劳动是有目共睹的，我们体会有三点：gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一是加班加点，是我们的家常便饭。财政部门是政府聚财、理财、用财的重要职能部门，财政局预算股担负着编制财政收支预算的重要职责。常年总有算不完的数字、填不完的表格、写不完的分析。不论是朔风凛冽的隆冬还是酷暑难当的盛夏，不论是白天还是夜晚，不论是工作日还是节假日，多数都是在办公室里度过的。特别是近年来，财政改革任务越来越大，既要大力扶持企业，培育新的经济增长点，又要协调税库关系，加强财税收入管理；既要动员多方力量，争取转移支付，又要按人大批复，圆满完成年度收支任务。工作量成倍增加，加班加点就成为家常便饭。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　二是加强学习，精通业务是我们预算工作的基础。预算股肩负着对全县财政财务管理工作，要胜任并出色地完成这份工作，首先必须具备精湛的业务知识。我们坚持将理论用于实践，又在实践中不断提高理论知识，努力提高每个人的专业理论水平和业务能力。我们以新《预算法》为基本遵循，结合财政法律法规，定期和不定期组织全股干部职工认真学习，专题研讨，预期考核，努力做到人人独挡一面，个个都是行家里手。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　三是坚持原则，不谋私利是我们的立身之本。股算股在常人眼里是有一定的权力，但我们压根儿没有这样想法。我们始终坚持秉公办事，依法理财，从不利用手中的职权为自己谋取私利。“管好财、用好财，关键就是要秉公办事、依法理财”是我们的座佑铭。在日常工作中，我们搞预算的就是要有一种“抠门”精神，是财政资金的“看门人”。多年来，我们预算股从不拨付一笔“关系款”、“人情款”，预算公开范围广，预算执行透明度高，受到大家肯定。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“泰山不让土壤，故能成其大；江河不择细流，故能成其深”。在今后的财政事业中，我们将展开博大的胸怀，磨砺坚忍不拔的毅力，发扬兢兢业业的敬业精神，把好预算关，当好理财人，为蕲春“一县一区”发展作出应有的贡献。gYD鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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