在“市场起决定性作用”指引下的湖北“市场决定取舍”实践

践行“产业第一、企业家老大”理念，湖北动真格，出实招，从企业最急需、最紧要之处着手，把该营造的环境营造好——

联想入驻武汉东湖高新区，从洽谈到开工不过4个月，配套建好4.7万平方米可“拎包入住”的员工宿舍仅用76天，各级现场协调会倾情解难，让掌舵人杨元庆感叹：“武汉就是我的家！”

经济下行，实体企业压力加剧，省政府雪中送炭，率先取消或暂停征收49项涉企行政事业性收费和政府性基金，开全国之先例，一年为企业节省费用近50亿元。省经信委主动作为，重启电力直接交易试点，引导109家工业企业从发电企业直接购电，节约成本近20亿元。

从破除市场前行路上的“桎梏”做起，把该制定的规则制定好——

试点跨省市反垄断执法，对一汽大众销售公司和奥迪经销商开出湖北史上最大反垄断罚单，保护了消费者利益，带动整车市场步入良性竞争。

打造企业信用信息公示系统，对接“全国一张网”，凡违法或严重失信者，都将会被列入“黑名单”。

从掣肘市场主体发展的“痛点”改起，把该放的权放到位——

办理建筑工程施工许可证，过去需要跑10多个部门，盖20多个公章。襄阳率先作为，将26个部门的62项行政审批全部下放高新区，“一枚公章管审批”，群众只需走进一扇门，就可办完所有事。

过去“跑项目”，企业得来武汉、上北京。现在，网上就可及时办理。去年底，省投资项目网上联合审批平台正式上线，并与中央投资项目在线审批监管平台全面贯通。网上受理、办理、监管“一条龙”服务，实现“信息多跑路，企业少跑腿”。

打掉“拦路虎”、清除“绊脚石”，三年来，湖北以大刀阔斧之举，披荆斩棘，为企业发展开辟大道通途——

至目前，全省省级行政审批事项已由最初的2600多项精简为274项，成为全国行政审批事项最少省份之一。投资核准目录、政府定价目录分别削减55%、71.7%。近千家行业协会商会与其主办、主管、联系、挂靠的各级行政机关脱钩，摘掉“红顶中介”头上的“红帽子”。

向市场放权，“看得见的手”坚定有力，“看不见的手”灵活自如。更加规范而有活力的市场，引来更多凤凰栖息。

一次楚商大会，签约八千多亿元；一次央企之行，收获6491亿元大单。去年，仅仅借助中博会、华创会、武汉台湾周等平台，湖北就一口气引来2万亿协议投资。在鄂投资的世界500强企业，由87家增加到241家。内陆腹地一跃成为投资洼地，中部大市场尽显蓬勃气场。

“松绑”市场，创新创业蔚然成风

2012年，255.2万户；2013年，334.6万户；2014年，401.4万户；2015年，412.78万户。

一条漂亮的上扬线，勾勒出市场主体的增长轨迹，彰显着湖北经济的澎湃活力。

到2015年，湖北市场主体数量已连续3年居全国第五、中部第一。荆楚大地，平均每天新增2587名老板，创新创业，活力奔涌。

这活力，来自对中央精神的深刻领悟。

党的十八大以来，创新创业已成治国理政高频词。习近平总书记多次强调，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

这活力，来自一项项便利市场主体新举措的锐意推进。

工商登记实施“先照后证”，85％的前置审批改为后置，仅保留34项前置审批事项。率先实行的“三证合一、一照一码”登记制度，让审批程序大大简化，办理证照的时间从原来最长48天压减到3天。

一元钱办公司、实行认缴制、简化住所登记、放宽企业名称限制、鼓励知识产权出资、改年检为年报……商事制度改革，大大降低市场准入门槛，为创业者“松绑”。受此激励，宜昌清华科技园，28岁的“海归”创业者黄炯巍打破犹豫，第一个领取了新版执照。

据不完全统计，去年湖北的新增市场主体中，注册资本最少的仅为10元，最多的则达15亿元。

这活力，来自一项项贴心政策的及时跟进。

武汉启动青桐计划，遍布三镇的科技企业孵化器向大学生创业者敞开大门。新设立的大学生创业特区，配备公用会议室、投影设备、宽带、桌椅电脑，让创业者拎包入驻，大学生创办企业4年内可享受房租补贴。

一些科技企业起步时，无力购置大型科研设备。省政府整合资源，利用科研院所的闲散设备，成立大型科学仪器共享服务平台。三年内，已有5300多家中小企业从中受益，创造经济效益数亿元。

激发市场活力，湖北牢牢把握经济规律，敢于“迈开腿”，“步子要大，步子要稳”，一系列创新举措成为全国标杆。

武汉启动“城市合伙人”计划，设立10亿元天使投资母基金，邀请创业者和投资人来汉结成“奋斗共同体”。

长江经济带产业基金，全国最大的产业基金，特别为本地创业者推出并购、股贷结合、新三板、四板、IPO、PE、VC、天使等多层次多品种的子基金。

2016年2月，“创客”首次写入省政府工作报告。

从光谷创业街区到鄂西边陲小镇，从“精英创客”到“人人创客”，一股前所未有的创业浪潮，在荆楚大地激情奔涌，形成推动湖北经济持续发展的澎湃动力。

潮涌催人进，风正好扬帆。

回望改革开放30多年历程，正是得益于市场这台强劲的发动机，中国经济一路奔跑向前，不断迸发新的增长动力。

“坚持企业在创新中的主体地位”“发挥市场机制作用”“加快形成统一开放、竞争有序的市场体系”……打开“十三五”规划，以市场化改革为方向，中国经济正砥砺前行，击楫勇进。

“更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”“精准务实推进各项改革，激发市场活力和社会创造力”。省十二届人大四次会议，吹响了湖北新一轮发展号角。

更加相信市场的力量，更加期待政府的作为，更加激发个体的智慧。

让“市场决定取舍”，一个充满活力和动力的湖北，必将一路阔步前行。