在“市场起决定性作用”指引下的湖北“市场决定取舍”实践

市场，激荡跨越新动力

———在“市场起决定性作用”指引下的湖北“市场决定取舍”实践

湖北日报讯 记者谢慧敏

提要

党的十八大以来，面对经济下行压力，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，审时度势，厘清政府和市场关系，用改革的办法发挥市场配置资源的决定性作用，使“看不见的手”灵活自如，“看得见的手”坚定有力，经济内生动力全面激发。

坚决贯彻党中央的部署，秉持“市场决定取舍”的发展理念，湖北主动作为，以“壮士断腕”的气概，着力打破制约市场发展的桎梏，着力营造尊重市场、尊重企业家的发展氛围。荆楚大地，一个更公平、更开放、更有序、更具活力的大市场，正吸引越来越多企业家和市场主体扎根湖北，创富兴业。

历史，总在变革中迸发前进的力量。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”2013年11月，党的十八届三中全会以重大理论突破，开启中国改革开放新航程。

从“重要性”到“决定性”，二字之变，折射出中国经济“改革号”沿着市场航程加速前行的坚毅与果敢。“市场决定取舍”。深学笃用、立足实际，湖北迅速确定行动指南。

一次次穿越风雨，一次次涉险过滩。扭住“市场”这个发展牛鼻子的决心，从未更改。

按市场规则办事，让市场配置资源，让市场决定产业、企业的进退。荆楚大地，一场深刻的治理方式革命，全面推开，蹄疾步稳。

经受思想洗礼，抓住市场释放制度红利

2013年7月，习近平总书记视察湖北。东湖之滨，他深刻阐述对市场的看法。

随后召开的党的十八届三中全会提出，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”

党中央的重大战略判断和决策部署，在湖北引发巨大的思想触动。

市场，曾是湖北发展的切肤之痛——

地处内陆，又是老工业基地，计划体制影响较深，“重官轻商”、“重文轻商”意识残留较重，接受市场经济，湖北的“茧壳”比沿海地区更厚、更硬。“县域经济不发达、民营经济不活跃、科技成果转化难。”经济学家将其称为湖北市场三痛。“湖北市场化程度不高，外在表现是市场活力不够，根本原因却在于思想解放不够，特别是领导干部、党政部门思想解放不够。”省委书记李鸿忠明确指出。

把解放思想作为“第一道程序”，一场特别的“市场大学”在湖北悄然开班。

学校没有围墙，工厂车间、田间地头都是讲堂；学生没有界限，领导带头，全员参与；学习主题只有一个：认识市场，提升驾驭能力。“把‘市场大学’作为‘必修课’，来一次市场意识再启蒙、市场文化再塑造，真正让市场经济理念入脑入心，融入血液，深入灵魂。”省委书记李鸿忠走上讲堂，亲自授课。 “市场大学只有结业，没有毕业。”省长王国生明确要求，把学习成果转化为推动湖北转型发展的实际成效。

席卷荆楚的市场大学，激荡起灵魂深处的革命。

为什么已是全国行政审批事项最少的省份之一，但企业仍反映办事难、负担重？

为什么湖北走出了雷军、周鸿祎、张小龙，却诞生不了小米、360、腾讯？

尴尬、沉思。走过思想的洗礼，市场的意识渐浓。

凝聚共识，省委十届三次全会鲜明提出：着力在树立市场理念上下功夫。

深化认识，省委十届四次全会，将“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”定为湖北发展的“三维纲要”，并强调，市场是“要中之要”，是“牵一发而动全身”的关键“一发”。省委书记李鸿忠明确要求，牢固树立“市场决定取舍”的理念，通过全面深化改革、进一步扩大开放，坚决清除一切束缚发展的体制机制障碍。

谋定后动，行且坚毅。牢牢抓住“市场”这个牛鼻子，一批着眼于顶层设计的改革方案、关键性举措相继出台——

《关于深化国有企业改革的意见》率先出台，从多途径发展混合所有制经济，到大力推进国有经济战略性调整、着力完善现代企业制度……诸多举措，只为一个目的，把国企打造成为独立且具活力的市场竞争主体。

全省非公经济准入负面清单编制应时启动，一度被垄断行业“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”阻挡在外的民间资本，迎来“松绑开路”。2014年，湖北公布首批鼓励社会资本投资的95个示范项目，六成项目年内即取得重大进展。

“黄金十条”、“科技十条”、“新九条”等科技新政相继出台，从探索科技成果转化的“三权改革”，到取消成果转换中的行政审批程序、研发团队可获77%至99%的收益……湖北先行先试，推动“锁在柜子里”的科研成果加速走向市场。

当发展安装上市场化的发动机，经济就会激发出新的增长动力，走上更加高效、更加优化、更具活力之路。

一批国企逆风飞扬，迎来蝶变。省种子集团在产权交易市场公开挂牌，引进民营资本，利润成倍增长。襄阳轴承收购波兰KFLT轴承公司，利润同比增长五成，成功收获“国际化”红利。宜化集团从100%国有独资到目前的51%国有控股，国有资本释放股权的同时，市场原生的神奇力量也在释放。改制十年，销售额从13亿多元增加到800亿元。

一批民营企业异军突起，扛鼎转型。全省民营企业总数增至70万户，对GDP增长的贡献率达58.7%。九州通、稻花香等16家企业入围中国民营企业500强，数量居全国第五、中部第一。全社会固定资产投资，民间投资占比超过七成。

一批科技成果转化迎来核裂变。全省技术合同成交额首破800亿元，逾千项先进适用技术成果转移转化，高新技术企业达3300家，居中部第一。武汉光谷，平均每天新增51家市场主体、26家科技型企业，2015年企业总收入突破万亿元。

激发市场活力，让企业家有用武之地

2014年11月9日，北京雁栖湖畔。

面对21个亚太雁阵成员，习近平总书记发表主旨演讲，阐述新常态下的发展战略。“能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。”谈及新常态下的新挑战、新问题时，总书记加重语气：全面深化改革就是要激发市场蕴藏的活力，市场活力来自于人，特别是来自于企业家精神。激发市场活力，就是把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，让企业家有用武之地。

在湖北，“产业第一、企业家老大”已成共识。省委书记李鸿忠认为，就经济发展来看，企业家是决定生产要素增值的关键因素。如果把企业家比作“1”，那么土地、原材料等诸多要素就是“0”。没有1，0再多还是零；有了1，0越多数字就越大。“我就是你们的老保姆”，一句暖人心的话，让不少外来投资者如沐春风。崇企重商、先商后政，企业家坐前排、领导站后排，成为各级党委、政府公务活动中的常态。 http://www.xianzhaiwang.cn/news/hubei/192541.html