湖北全面推广水利工程代建制

新华网武汉2月29日电（张强 黄艳）湖北省水利厅在基层中小型水利项目中积极推行代建制等新型建设管理模式。近日，湖北省水利厅正式印发《湖北省水利工程代建制操作实物指南》并通过专家评审，下发各地，要求选择有条件的项目全面推进“代建制”建管模式，标志着湖北全面推行水利工程建设管理规范化、专业化、社会化日益成熟。

近年来，湖北水利快速发展，工程出现了点多面广量大的局面，但是也面临基层建设任务繁重，技术力量薄弱，监理力量严重不足等问题。2007年，湖北省水利厅尝试推行水利工程建设代建制，并于2010年出台《水利工程建设项目实施代建制暂行办法》。

2014年，在远安县付家河水库工程建设实施代建制的基础上；2015年，仙桃市泽口灌区续建配套与节水改造工程等四个水利项目相继实施代建。八年来，代建制发挥了市场机制作用，简化了相关程序，增强了基层管理力量，实现了专业化管理。

代建制要求政府选择具有相应资质的项目管理公司，作为项目建设期的法人，负责项目建设的全程组织和管理，政府通过合同约束代建单位，而非行政权力，使原先“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式，各环节彼此制约，确保工程质量、资金和干部“三个安全”。（完）

（编辑 毛丽菲）