外逃富商勒索昔日情人 昔日地产大亨丁庆平家世背景一览

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外逃人员鲜有被抓回，逍遥法外缘何而起

严立新：这其中很重要的一个原因就是，法律上存在障碍。由于外逃人员选择出逃的国家或地区通常都是那些监管宽松或者是与我国不友好的，为我国政府对他们实施抓捕前置了法律上以及技术上的障碍。贪官们常常以遭到政治迫害，政府侵害了他的人权为由，从而将经济问题政治化、刑事问题民事化等方法获取出逃目的国政府的外交庇护，逃避惩罚。

中国的第一个引渡条约是1993年与泰国签署的;与欧美国家的第一个引渡条约是与西班牙签署的。我国直到2000年才正式通过《引渡法》。2010年12月30日，国务院新闻办公室发表了《中国的反腐败和廉政建设》白皮书。据该白皮书介绍，目前中国只与35个国家缔结了双边引渡条约，加入含有司法协助、引渡等内容的28项多边公约。还有许多国家尚未与中国签订双边引渡条约。这反过来凸显了中国与他国或国际反腐组织更多的达成国际合作，联手打击经济犯罪的紧迫性和必要性。

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第二，缉拿外逃人员回国接受法律惩处的执法成本过高。司法资源、执法资源是有限的。常常为了追捕回一个外逃人员，必须动用巨大的行政资源、司法资源和财政资源，也就是人力、物力和财力的大量投入。另外，由于司法管辖等问题，执行一个案子，常常旷日持久，如此，时间成本也难以承受。虽说打击犯罪也是积极有效的预防，且打击犯罪不能单从经济收益上去算账，但实际上，成本和收益往往成为困扰政府的一个实际问题。

第三，我国涉及央行、财政、公安、海关、税务、工商、检察院、法院等关键部门之间的综合信息网络尚未建立，条块分割，沟通不畅，信息不能有效有序共享，导致反贪腐的大网"网孔"过大，漏网之鱼过多。事前预防、事中打击和事后弥补皆存在较大缺陷。而如英国政府的SOCA所拥有的功能强大的Arena反洗钱信息系统却对全国2000多家机构开放，并特别注重搜集各机构对信息使用和犯罪打击的效用反馈情报，不断优化系统，提供完备服务。

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