中美关系发展得益于两国地方和人民的支持 中美还需要深化地方合作
特别是近年来,在中美合作的大背景下,美国各大州的州长频频访华,而中国的一些省市大员也时常造访美国,这让中美地方合作更加深入。美国的这些州长们访华,可以实现如下目的:一是实现他们竞选时向州内选民许下拉动、促进经贸合作的诺言,也就是为州内企业“站台”,积极引领发展对华合作。另一方面,由于美国这样的民主国家是实行各州内政自治,除服从联邦的宪法外,在内政上自治权力很大,他们可以在联邦框架下独立发展对外经贸关系及科教交流。因此,从相对意义上来说,和中国有关地方进行合作时,是可以直接作出重大决定的。再者,中美地方合作可以推动就业,促进经济增长,而这是依靠选民支持的美国州、市、郡各级政府最为关注的,因而也是他们更加积极推动的巨大动力。
而中国目前也十分重视中美地方政府交往,且各省政府承担着为本省招商引资的重任,其中美国市场是绝对不可轻视的。同时,美国的民主模式显示其一切为选民负责,中国地方官员可以亲身感受美国州市长们是如何施政的,是如何为选民服务的,是如何沟通与州政府以及下级市郡政府之间的合作的,这也可为中国未来的政治改革提供某种借鉴。而且,加强与美国州市地方政府的交流,也可以让美国的州市长们了解中国特色的政治模式,体会中国省级政府的施政方式,从而消除美国人的有色眼镜。总体来说,中美之间的“省州长外交”体现了中美关系全方位的发展。
在上述机制推动下,近年来美国大部分州面向中国的出口有大幅增长,有的甚至超过400%。这说明中国的发展符合美国的利益,而作为中美经贸关系的基础和重要内容,省州经贸合作为中美两国地方合作开辟了新的渠道,同中美战略与经济对话、中美商贸联委会等机制一起,构成了两国全方位、多层次的经贸合作格局。有分析认为,“省州合作”开辟了中美经贸合作的新维度,成为构建中美新型大国关系的基础工程。
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