青岛再现黑店称完就买单 纠纷处理“踢皮球”：被宰了该找谁?

记者了解到，青岛市旅游局、工商局、物价局、公安局7日联合发布了《关于进一步治理规范旅游市场秩序的通告》，提出对于消费者投诉反映的问题实行首问负责制，快速有效处置游客投诉。

有关人士提出，诚然当前我国部分行业存在的“多头管理”局面，但是，遇到游客投诉，相关部门不应该是“多头不理”。恰恰相反，在国家提出一站式、一个窗口服务理念的背景下，游客不管先找到了哪一部门，它都应该先“揽下来”，然后再协调其他相关部门处理。“强化综合执法，解决执法公正，加强问责追究，势在必行。”网民碧翰烽在微信上撰文说。

处罚机制不“给力”：换个地方、换个名字，继续骗?

“沉疴需用猛药，治乱当用重典”。有关人士指出，多年来，旅游市场“宰客”现象屡禁不绝，跟处罚机制不健全、不“给力”有很大关系，宰客店主虽遭惩戒但难遏止，也难以震慑、教育周边业户。一些饭店店主被处罚后，“消停”了一段时间，等“风声”过后，就又“重操旧业”，甚至可能变本加厉、弥补“损失”。

据了解，青岛市市北区善德成烧烤店“宰客”事件发生后，青岛市对该店罚款9万元、责令停业整顿并吊销营业执照。

山东大学社会学系教授王忠武说，必须提高“宰客”业主的违法成本，“让他觉得宰客不划算”。比如，提高处罚金额，延长停业整顿期，情节严重者则终身禁止从事相关行业。同时，完善黑名单机制，对列入黑名单者，提醒有关部门加强监管，累犯达到规定次数，也永久禁止从事相关行业。此外，还要及时向社会公布店主诚信记录，提醒消费者注意分辨、预防。

王忠武说，处罚机制建立完善之后，关键还在于落实。一要严格落实，对于执法不严、包庇甚至纵容宰客的部门和人员要严肃追责;二要长期坚持落实，将处罚机制纳入法治化轨道，不搞一时松一时紧，逐渐减少宰客现象。

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