宅基地探索有偿退出有亮点 三大措施五大内容助你轻松了解新政

我国农村改革未来一段时间的顶层设计正式出炉。中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》，明确了深化农村改革总的目标、大的原则、基本任务和重要路径。

方案明确了农村改革的5大领域，包括深化农村集体产权制度改革，加快构建新型农业经营体系，健全农业支持保护制度，健全城乡发展一体化体制机制，加强和创新农村社会治理。方案指出，农村改革综合性强，靠单兵突进难以奏效，必须树立系统性思维，做好整体谋划和顶层设计，找准牵一发而动全身的“牛鼻子”和主要矛盾，进一步提高农村改革决策的科学性。

“改革不能各唱各调、各喊各号。在利益关系日趋复杂的今天，必须把农村改革作为一个整体来统筹谋划实施。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为，方案切中了当前农村改革的要害，下一步农村改革将更加注重系统性、整体性、协调性。未来土地承包经营制度、农村集体产权制度改革都会有进一步推进，与之相关的土地承包法、物权法等法律修改有望加快。

记者发现，深化农村集体产权制度改革是方案提出的第一项重大举措，提出了深化农村土地制度改革，分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，以及深化林业和水利改革等三大具体措施，并指出改革要以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点。

方案特别提出，分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，对经营性资产，重点是将资产折股量化到本集体经济组织成员，赋予农民对集体资产更多权能，发展多种形式的股份合作。