国资国企改革三大重点 浦东第二批国资国企改革启动

昨天下午，浦东新区举行第二批国资国企改革启动会，新一轮改革将凸显科创中心建设这一战略性目标。市委常委、区委书记沈晓明对新区第一批国资国企改革试点取得的成绩表示肯定，并希望大家发扬钉钉子精神，继续把国资国企改革工作抓紧抓牢。

改革聚焦三大重点

根据方案，本批国资国企改革主要有三大重点——

一是聚焦三大主体，着力打造“张江科技城”建设。康桥集团、国际医学园区公司以及孙桥现代农业开发区前期开发责任主体将并入张江集团，重组后的张江集团将定位于“张江科技城”的功能性开发运营商，同时统筹上述园区的开发建设。

浦东国资委将集聚现有科技产业服务方面的相关资源，包括上海浦东新兴产业投资有限公司、上海浦东融资担保有限公司、上海张江火炬创业园投资开发有限公司，组建浦东科创集团，作为区层面科技产业的综合性服务平台，实现“孵、投、贷、保”一体化、市场化的业务运作模式，从产业服务角度推动浦东创新创业发展。张江集团和科创集团两大平台合计资产近千亿元，加上“张江”品牌，将成为浦东科创中心核心区建设的强劲引擎。

此外，作为在张江核心园区市场化运作的上市公司，“张江高科”将从纯粹的工业地产经营中脱离出来，在从事科技园区综合服务的同时，成为促进科技企业发展的产业投资商。为了与张江集团、科创集团形成良好的互动关系，张江集团持有的张江高科10%股份将划转浦东科创集团，通过产权纽带实现优势互补、联动发展。

二是将原东岸公司与滨江公司等浦东国资委体系内的相关企业整合，组建为注册资本20亿元的浦东国有独资东岸集团，统筹黄浦江东岸沿线以及高桥石化地区和相邻区域的开发，为上海自贸试验区和科创中心服务。

三是加快浦东投资控股集团建设。浦东国资委将持有的数字产业、浦东科投等竞争类公司股权划转至浦东投资控股集团。对于划入的资产，投资控股集团将履行出资人职责，通过混合制改革、规范治理结构、优化监督等手段，实施资本管理，实现国有资本布局优化和价值提升。

试点取得阶段性成果

本轮改革完成后，浦东将完成75%的国资国企改革工作。

沈晓明说，半年来，浦东第一批国资国企改革试点各项改革任务按计划推进，取得阶段性成果，企业重组整合基本完成，干部调整选聘基本到位，以管资本为主的国资监管体制框架基本形成，法人管理结构同步完善。第二批进行布局调整的企业，是考虑到浦东当前的新形势、新任务，尤其是自贸试验区和科创中心建设的实际需要，改革企业要主动在大局下思考和行动。

沈晓明强调，要认真细致地抓好第二批改革各项配套工作。在思想工作上，第二批改革涉及的6家直属企业要总结首轮改革成功推进的经验做法，分层分级做好思想政治工作;在干部工作上，组织部门要尽快拿出干部调配的系统方案，跟上国企改革的进度;在交接工作上，张江和农发集团要从有利于孙桥发展，有利于农业科学性发展的角度出发，尽快拿出具体方案，实现有序交接。

市政府副秘书长、区委副书记、区长孙继伟出席会议并讲话。区委副书记、组织部部长冯伟主持会议并在会议上宣布了相关干部的任免决定，副区长王靖宣布了新区第二批国资国企的改革方案。