15年来“管法的法”首次修改

在调研基础上，今年5月底，广东省人大常委会确定佛山等9市为第一批开始行使地方立法权的市后，将于今年年底以及明年年初确定第二批、第三批。

法制委是立法法规定的统一审议机构，法工委是工作班子。要做好立法工作，两者缺一不可，它们也是评估立法能力强弱的重要环节。因此，佛山等9市已经成立了或经市委同意成立了法制委和法工委，前者的组成人员，主要来自市人大常委会法制工作机构、专家学者和基层法制工作部门的人大代表，有法学学历及法律实践工作经验者居多，后者则配备编制、工作人员8至10名，均具备法学学历或者法律实践工作经验。

为了帮助各市培养立法人才，广东省人大常委会决定协商各市派员到常委会法工委跟班工作，每批8人左右，时间为半年，用一至两年时间使所有市立法工作人员都跟班工作一次。今年3月，佛山等7市的8名同志已第一批开始到法工委跟班工作。在省里没有统一发文、没有下达一个编制指标的情况下，17个新行使地方立法权的地市，采取由本市调剂或人大机关内部调剂等方式解决法工委8至10个编制。目前，上述市的法工委编制共约130多个。

9月，第二十一次全国地方立法研讨会在广州召开，广东省人大常委会主任黄龙云将这一年来广东在地市立法实践中的所得，一一向兄弟省市分享。

一枝独秀不是春，百花齐放满园春。相信受“广东经验”的启示，地方立法必将开启新的篇章。

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