山西副县长：能用钱解决了就不要用法

的。”阳煤方面称。

　　但此后这种“以探代采”加“对外承包施工”的方式，却引出了诸多矛盾：开采区内出现多个施工队伍，当他们相互遇见后，随即爆发激烈冲突；有的施工队因为拖欠工资等问题，到省政府、省工会围堵闹事；施工所在地村民对安置不满维权……

　　也因此，整个事件成为山西省14件督办信访案件之一。而盂县相关领导则认为此事的起因，在于阳煤集团。

　　　　一矿多卖

　　但马志刚等人接受采访时，认为现在整个事件的核心，在于司法，即侦办一年多后的那起诈骗案件。

　　据马志刚与杨超等人介绍，在姚文帅与阳煤签订施工合同后，姚文帅、蔡红江等人以一份阳煤的会议纪要，一份开工证，以及一份由阳煤集团单方面保存且不公开的协议（多方均认为系前述施工协议），与香港商人吴良培、杨超进行“合作”。

　　有趣的是，对于阳煤集团与姚文帅之间的关系，马志刚在最初接受采访时称，双方有一份“托管协议”，但随后其同事却纠正称协议仅为“施工协议”。 而杨超、吴良培则指责阳煤在此事上态度暧昧。而记者获得的一份工作组协调会上的录音显示，马志刚承认与姚文帅早前即因某些合作而相识。

　　“跟我们签订的协议，实际就是说他拥有这些矿产，然后让我们以入股的形式买矿。同样的方式，给好几家卖。”杨超、吴良培出示相关协议称，他们之所以能够信以为真，是因为姚文帅还用到了一个特殊的身份——阳煤下属企业在整合过程中，曾与姚文帅成立公司，并任命姚为经理。

　　但事实上，那家由姚文帅任职的企业，在一段时间之后即被注销，但其公章却神奇地出现在姚文帅与吴良培等人的协议中。巧合还在于，姚文帅的一个办公地出租给了阳煤下属企业使用，而这个办公地则成为中间人蔡红江带领杨超、吴良培等人前去参观，并被指为“姚文帅的办公室”所在。

　　这一切，导致杨超、吴良培一方认定姚文帅系阳煤合资方。“当时他们说整个矿区他们占股49%，我们就按照这个比例出资，等于买了他的股权。”吴 良培、杨超出示证据称，其先后支付5000多万元资金，并在开采区投入数千万元，直到发现姚文帅并不拥有该矿区、也不拥有该矿区股份。

　　“阳煤在这里面的角色究竟是什么？我们认为有给姚文帅、蔡红江站台之嫌，这也是导致我们上当的原因。为何阳煤会给姚文帅空头的开工证，马志刚作 为姚文帅的朋友，又是涉事方，竟然成为工作组成员。”杨超、吴良培质疑称，而记者核实，马志刚确系工作组成员，且阳煤方面承认曾给姚文帅提供空头开工证。

　　阳煤方面证实，复杂纠纷中的诈骗案，系公安部督办案件。“我们这儿的人都被叫去做过笔录，说明警方侦查很仔细。”马志刚等人称，案件迄今没有进展，他们也感到奇怪。

　　而知情人透露，正如盂县政府所言，此事中阳煤集团看似超然事外，但案件还是与阳煤和姚文帅的关系有关，要看二者关系该怎样认定。

　　　　被指“以访替案”

“你想，因为这件事，施工的来我们单位堵，要钱，到省里闹，省政府当然知道我们的矿区存在矛盾、纠纷，这很难说不影响我们办理采矿证。”马志刚 的下属称。据介绍，发展氧化铝、电解铝系阳煤集团“非煤化”战略重要举措，而兆丰铝业作为子公司又设立了由马志刚担任副总经理的矿业公司，以此希望将上游 原料掌控起来。但马志刚称，由于纠纷且未办理采矿证，其每年所需200多万吨原料仍从市场购买

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