中美反腐败工作组成立十年 美方曾遣返邝婉芳等逃犯
“中美JLG反腐败工作组最初是两国领导人在APEC框架下开启的合作机制,2014年APEC通过的《北京反腐败宣言》进一步强化了这一机制的重要意义。”美国国务院反腐败事务协调人戴维·鲁纳表示,各国可在此基础上增进互信,不仅能够加强双边合作,还能在这一框架下推进区域合作。
“中国高度重视反腐败国际合作,不仅建立了中美JLG双边合作机制,还探索在《联合国反腐败公约》、二十国集团等框架下开展多边合作。”在鲁纳看来,其意义不仅在于缉拿逃匿的贪腐人员、追回被侵占的资产,还能对国内的腐败分子产生震慑。
“不论是在G20框架下推动建立健全拒绝腐败分子入境机制,还是启动APEC反腐败执法合作网络,都是中国在畅通追逃追赃合作渠道、构建覆盖全球的反腐败合作网络方面所作出的努力。”中方代表团有关负责人表示。
除讨论中美在《联合国反腐败公约》、APEC、G20等多边框架下的协调与合作外,此次会议的议题还包括进一步规范遣返和劝返程序,更好地发挥刑事司法协助协定的作用。
凝聚共识,推动互利共赢
作为世界上最具影响力的两个大国,中美关系已远远超越了双边关系,越来越具有全球影响和战略意义。
2014年以来,中美元首会晤和第六轮、第七轮中美战略与经济对话都确认了中美JLG机制的主渠道作用。反腐败议题不仅在对话成果清单中单列,所占篇幅和比重亦大幅上升。
“合作是大势所趋,共赢是人心所向。”国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超认为,两国加强反腐败合作,不仅符合两国政府和人民的利益和愿望,也有利于向国际社会传递出中美两国崇尚诚信廉洁、拒绝腐败贿赂的正能量。
“中美反腐败合作是中美新型大国关系的重要内容,是双边关系的‘珍珠’。”美方代表团团长、美国司法部助理副部长布鲁斯·奥尔说,“在过去的几年中,我们见证了中国政府在惩治腐败方面的决心和努力,美方也会拿出同样的决心和努力深化合作。这不仅是履行两国的责任和义务,也是指引腐败蔓延国家的人民,引导他们找到更好解决腐败问题的方案。”
此次会议亦就中美反腐败合作的发展方向进行了研讨,在拒绝避风港、加强追逃追赃合作、打击跨国贿赂行为等方面达成共识,并提出,在解决个案的基础上,要进一步总结经验,探索规律,建立机制,以制度化安排拓展合作渠道。
“中美JLG反腐败工作组成立十周年了。在中国,‘10’象征着十全十美,有人翻译为success and completion,我觉得completion还不准确。”刘建超表示,“反腐败没有‘完成时’,反腐败永远在路上。我们希望与美方同舟共济、一起前行。”
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