工信部规范预装APP:基本功能外必须可卸载

，假设某厂商的年出货量为3000万台，手机厂商仅从这一款软件上的获利就接近1亿元。

“虽然各地工商部门加大打击力度，但市场的整体体量仍不容小看。”张毅说，特别是游戏在预装软件中的分成，体量十分庞大。“大部分游戏软件是采取分成的方式来划分利润，在这些预装软件中游戏软件仍占大部分，游戏分成在预装运营市场占到70%。”

除了庞大的市场体量，这些预装应用几乎难以删除，这让很多用户颇为无奈。

“大部分安卓手机的‘清理大师’都没有效果，它们没有系统的权限，所以很多APP是杀不死的，即使杀死了一些APP，也无法防止这些程序满血复活。有的APP会每隔几分钟自动唤醒，有的当手机连上WiFi或锁屏时自动唤醒，有的家族型应用更强大，其中一个启动后还会联动让其他‘亲戚’一起启动。”360公司董事长周鸿祎以“安全之名”直言不讳地道出了安卓手机的通病。

“必须能卸”能让人松口气吗

手机预装应用市场乱象终迎整顿。工信部对于手机预装的智能APP专门下发《暂行规定》，明确指出，除基本功能软件外，手机预装软件和相关文件须可被卸载或删除，并且已卸载的预置软件在手机操作系统升级时不被强行恢复。同时，手机生产商和相关互联网信息服务提供者不得强行捆绑推广无关应用软件，不得擅自收集使用用户个人信息、强制开启应用软件、违规发送商业性电子信息。

早在2013年，工信部就发布了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，通知中要求手机厂商如果新增预置应用软件，生产企业应向工信部报备。

然而，有业内人士认为，规范市场也并不能把预装软件“一棍子打死”。随着国内手机生产日趋成熟，不少企业开始打造个性化的软件系统，形成有别于其他品牌的核心特质，积极进行差异化竞争。比如华为、小米、酷派等厂家都在打造自己的软件体系，独有的预置软件反而获得了不错的市场反应。而通过预装软件，手机厂家可以通过后续软件服务来提高利润，这样也降低了手机的硬件价格。

电信专家项立刚曾在微博上建议推广“准预装”的操作模式，即分门别类地内置一些应用，如“系统管理”、“实用工具”、“生活服务”等，但是这些应用又并非真正已经装在手机里，而是当用户需要时，可以在应用商店里快速下载，这样既可以让用户有选择权，同时又不影响用户的使用和感受。

项立刚认为，应该预装那些最基本的应用，比如电话簿、短信、联系人、文件管理等基本核心功能，否则会大大增加使用成本，让一些小白用户摸不着头脑，使用起来也会更加麻烦。“预装是一种服务。不能对预装一棍子打死。”项立刚说，需要通过政府管理部门，或是行业组织共同制定一个基本的标准和要求，让手机里的应用不能随便预装，装必须要有装的道理，对于数量和特性都要有一定的要求。这样才能做到有所限制的同时，又不矫枉过正。