福建连城现腐败“葫芦娃组合”：每年8月18日要聚会

上述知情者透露，以前，在连城因为官员聚会、大吃大喝非常普遍，很多大酒店都经常高官满座、生意兴隆。在反腐的高压形势下，现在有些酒店也不景气了。

2012年5月10日，时任福建连城县委书记江国河调研城建、旅游项目。图｜连城网

“匪警”林负功

在连城塌方式腐败案中，公安系统窝案尤为突出。连城县公安局原局长雷松、原政委林负功、原副局长邓梅花、原纪委书记罗传炎等纷纷落马。

涉案金额达上千万元的林负功，被认为是最具“匪气”的一个，也是落马者中最不令人感到意外的一个。

林负功在连城公安系统工作接近30年，除了结盟的“七兄弟”外，还和一些刑满释放人员、黑社会老大等称兄道弟。

连城县公安局有多位民警曾向新华社透露，林负功在连城公安系统说一不二，把个人凌驾于公安局党委之上，甚至出现了“公安局政委说了算”的怪象。在公安局内部，林负功和邓梅花、罗传炎以及一些派出所长“结盟”，跟他走得近的民警在提拔、工作安排等方面能得到特殊照顾；不听话的、不在一个圈子的民警受到冷落，甚至被穿“小鞋”。

连城县公安局某科室负责人说：“只要林负功打个电话给办案人员，有些被刑拘的犯罪嫌疑人，原本不符合取保候审条件，也得立刻办手续放人。林负功看上了一些矿山，为了入‘干股’，在事实不清、证据不足情况下，指使手下立案、刑拘不听话的企业主，直到对方屈服才撤案。”

有些社会上的不良人员甚至涉黑人员，跟林负功私交不错，以兄弟相称。其中最出名的一个就是“连城黑社会老大童文庚”。童文庚还在林负功庇护下，当上了连城县揭乐乡揭乐村村主任、县人大代表。

揭乐村一位村民告诉《中国新闻周刊》，小学文化的童文庚，大字不识几个。他组成数十人的黑社会团伙，依靠非法买卖土地、非法采矿、诈骗、开设赌场等牟利。

揭乐村一些村民自2012年开始，多次联名向县委、县公安局等部门反映童文庚的问题。2013年2月7日，童文庚被依法刑事拘留。但在林负功的压力下，警方最终以村民举报童文庚的证据不足为由，将童文庚释放。

村民刘金平告诉《中国新闻周刊》，2011年l2月，童文庚等人邀她丈夫王维州到林伯矿业燕子地采区挖矿投资。当时，童文庚隐瞒了排水井不能作为生产井进行采矿的事实，骗取王维州签订了合同。

刘金平称，2014年10月19日上午，王维州到连城县林伯矿业讨要保押金、工资款百余万，遭到暴打。当晚，绝望的王维州在矿区喝下农药死亡。矿方拒绝赔偿，连城县公安局经侦队也称此事不归自己管。

2014年12月29日，因涉嫌严重违纪违法，“匪警”林负功接受组织调查。2015年5月27日，林负功被龙岩市纪委移送司法机关依法处理。

林负功等人落马后，童文庚案也有了新的进展。2015年12月31日，连城县检察院官方微信公号披露，童文庚涉嫌行贿罪和非法转让、倒卖土地使用权罪、赌博罪等，被司法机关立案侦查并采取强制措施。

“兄弟情谊”

林庆祯在剖析自己走向腐败的原因时说：“提拔县长仕途受挫后，我觉得组织是靠不住的，还是要靠自己、靠朋友。”由此，林庆祯从追求政治上的进步转向一切向“钱”看，和他认为“靠得住”的一些科局、乡镇领导和企业老板混在一起，涉嫌违法违纪金额上千万元。

在连城腐败窝案中，曾经上演过因江湖情谊而出手相助的事情。

2015年12月22日，龙岩市纪委对外通报两起严重干扰、妨碍纪律审查问题，连城县公安局党委原委员、副局长林仁辉及福建天衡联合（龙岩）律师事务所合伙人、执业律师罗奎金受到查处。

相关知情者向《中国新闻周刊》透露，在龙岩市纪委调查林负功等人严重违纪案件过程中，林仁辉“颇有预见性”地联想到时任连城县人大常委会主任林庆祯可能涉案，便及时向林庆祯提供案件调查信息，四处打听相关证人情况，帮助林庆祯与证人约时间见面，商谈串供，妨碍案件调查。

2015年11月4日，经龙岩市纪委常委会提议、市监察局局长办公会议研究决定，给予林仁辉撤销连城县公安局党委委员、副局长职务处分，并建议连城县委将其调离公安队伍。

龙岩市纪委通报称，罗奎金身为共产党员、执业律师，还是福建省人民检察院、省司法厅选任的人民监督员，在得知时任龙岩市国资委党委副书记、政治部主任赖玉民可能涉嫌违纪问题将被组织审查时，就凭借自己曾任市纪委纪检监察室主任的经历，自诩有对抗组织审查的经验，多次通过面谈和电话交谈等方式，向赖玉民传授对抗、阻挠、干扰纪律审查的方法，导致赖玉民在接受组织调查时公然对抗组织审查。此外，罗奎金还以其在市纪委有人可以帮忙“捞人”为幌子，涉嫌诈骗当事人家属30万元巨额钱财。

2015年9月8日，龙岩市纪委对罗奎金进行立案审查；9月9日，市公安局新罗分局对其给予立案侦查；9月24日，新罗区人民检察院决定对罗奎金批准逮捕。

该通报强调，龙岩市纪检监察干部在履职中遇到任何形式的请托说情，必须立即向直接上级领导报告，并在7个工作日之内填写《请托说情登记表》交市纪委干部监督室备案。对于“掮客”、关系人有意或无意打听纪律审查情况的，不管知情不知情，一律以“无可奉告”回答。

如何瓦解官场江湖？

林家龙在忏悔录上说：“林负功违法违纪问题，社会反响强烈，我作为县里主要领导，不闻不问，不批评、不制止，还和他走得很近。”林庆祯则在忏悔录上说：“对于人大监督工作中涉及的一些重大突出问题，搁置不管。”

在连城腐败窝案中，还有很多人被带病提拔：连城县委原书记江国河落马时，已到省城做了厅官；连城县公安局原局长雷松落马时，已是龙岩市公安局公共信息网络安全监察支队政委。

北京大学廉政建设中心副主任庄德水说，地方官场的江湖味由来已久，这是官场庸俗化的一个表现。主要原因是有些领导干部把官场当成了私人领地，这与当地的政治生态密切相关。“这种江湖味发展到一定程度，很容易‘黑社会化’。”他说，如果按照《中国共产党纪律处分条例》的要求，这些人已经形成了一种“团团伙伙”。

“虽然他们不是那种有正式组织的团体，但是已经对党内的政治生活和组织生活都构成了一种破坏。”

庄德水说，这种基层腐败，往往宗族关系比较明显。“特别是在农村的选举中，往往是一个大家族的姓氏占主导地位，其余小姓或外来的人很难获得权力甚至难以立足。因为宗族关系形成小团体或庸俗化的社会关系，在一些基层根深蒂固。”

庄德水认为，要瓦解这些官场江湖团体，必须用政府的力量来保护民众的利益，免得他们在得不到政府的保护时，求助于这些江湖团体。

龙岩市纪委宣传部一位官员告诉《中国新闻周刊》，龙岩市纪委非常重视连城塌方式腐败的教训，2015年年底，龙岩市纪委召开了一场750多人参加的连城系列严重违纪案件通报会，连城县各套班子副处级以上干部，在连城担任过副处级以上职务的离退休老同志，县直各单位副科级以上干部，各乡镇党委、人大、政府、纪委的主要负责人都参加了通报会。

连城县纪委一位负责人告诉《中国新闻周刊》，连城塌方式腐败窝案带来的一个教训是，党的纪律和规矩不是“稻草人”，不是华而不实的摆设，必须要成为不可触碰的刚性约束。