各大部委新年部署了啥？五大热词勾画改革重点

资料图。中新社发 韦亮 摄

“去产能”

处置“僵尸企业”有了时间表

2015年12月21日闭幕的中央经济工作会议上，“去产能”被列为2016年五大结构性改革的任务之首。针对化解过剩产能的难题，各部门积极进行政策部署，有关推动产业重组、处置僵尸企业的总体方案有望在今年面世。

很多专家学者预计，“十三五”时期我国钢铁、有色金属、煤炭、建材、化工等行业产量将达到或接近峰值。

正因如此，处置“僵尸企业”被列为国资委新年的第二大工作重点，并为其划定了时间表。国资委主任张毅表示，国务院国资委正在研究制定处置“僵尸企业”的工作方案，力争用3年左右时间基本完成主体任务，到2020年前全面完成各项工作。

张毅提出，中央企业集团公司是处置“僵尸企业”的责任主体，要建立主要负责人牵头的工作机制，指定专门机构，组织精干力量开展工作。还要研究企业的实际情况，确定处置“僵尸企业”工作方案。他还透露，国务院国资委将对重点企业实行挂牌督导，并把“僵尸企业”处置工作纳入监事会重点监督检查范围。

11月11日，山西太原，民工在一建筑工地作业。中新社记者武俊杰 摄

“去库存”

落实户改、鼓励降房价 合力给楼市减负

谈到新年供给侧改革的另一大任务“去库存”，住建部部长陈政高在年度工作会议上称，“将推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作重点，建立购租并举的住房制度。”

陈政高表示，还将大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展。进一步用足用好住房公积金，继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例。明年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。

而有序化解商品房库存靠“单打独斗”是无法实现的，需要多部门在需求和供给两端联合发力，释放刚性需求和改善性需求。

此前中央经济会议做出明确指示，一方面要“落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求”；另一方面，要求“取消过时的限制性举措”，“鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格”。

为刺激新市民的刚性购房需求，发改委提出要制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。