长江航运恶性竞争引发价格踩踏

——靠减少安全投入控制成本

由于效益不好，一些企业缺乏安全投入资金，降低了安全运行标准。

记者采访中发现，为节约成本，不少船基本上是由一家人经营，无论从人力还是专业化程度来说，都存在安全隐患。一些货船甚至连船员的生活用水都无法保障，将江水简单沉淀处理后就直接饮用，存在引发群体性疾病的风险。

——主体责任虚化

近年来，安全生产法等法规不断强化生产经营单位的主体责任，但记者在长江沿线采访发现，一些航运企业为了创收而接收一些新建船舶“挂靠”，但在收取挂靠费后并无精力对挂靠船舶进行管理，安全管理存在漏洞，一旦发生安全事故也很难厘清主体责任。

——恶性竞争导致“逆淘汰”

重视安全、规范运行的企业处于竞争劣势，甚至面临“逆淘汰”。

“比如长航凤凰，原来大宗煤炭运输基本都靠他们，现在大多是私营小货船在运，这些小货船配员配载等不规范、安全性能较差，有些还搞虚报吨位，少交税费。这就导致小货船运输成本低，价格低，造成‘劣币驱逐良币’的现象。”武汉港务集团有限公司汉阳港埠分公司总经理何大华表示。

高门槛打造水运“高速路”，引导有序竞争势在必行

一些航运企业及航运管理部门负责人认为，长江应该是中国水运的“高速公路”，应该保证其高效安全。长江航运的恶性竞争导致企业效益下降，安全隐患增多，最终损害的是整个长江航运业以及长江经济带战略。当务之急，是通过提高准入门槛和技术标准，加强对长江运力的宏观调控，同时强化市场监管，营造更为公平的市场环境。

一是提高行业的准入门槛和技术标准，加强长江运力宏观调控。

一些航运管理部门负责人建议借鉴西方国家的管理手段，通过不断提高节能减排、安全水平等门槛，控制新建运力流入，加速老旧运力淘汰，从而实现可控的良性发展。

二是强化安全监管，切实落实企业主体责任。

华中港航物流集团有限公司总经理梁立旭等业内人士表示，很多船舶挂靠变成了“挂而不管”，这时常导致挂靠方与被挂靠方法律责任不清、安全隐患突出。建议航运管理部门严格清查挂靠行为，强化企业管理责任。

三是加强监管，构建公平竞争的市场环境。

多名受访的国有航运企业负责人建议，一方面加强税费监管力度，防范偷逃税费的情况发生；另一方面，对不合理的行政规费进行清理，避免弹性执法现象，为航运企业营造更为公平的市场环境。