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要取缔色情业,除非找到比色情业更有吸引力的产业。然而,东莞是以加工制造业为经济引擎的城市,缺少其他新兴产业,整体经济表现差强人意。东莞市政府顾问、中山大学岭南学院财政税务系主任林江说:“没有其他行业,有钱人又把眼光投到娱乐行业”。
政府尝试过“转型升级”、“腾笼换鸟”。受全球金融海啸影响,东莞GDP增速一落千丈,从2008年的14%跌到2009年的5。3%。金融海啸过后,各种材料、人力成本上涨,加工制造业雪上加霜。
政府认为亟待改变粗放式发展,鼓励镇村配合把落后产能的中小企业转移出去,腾出发展好项目的空间。不过新的项目效果不明显,转移出去的中小企业则表示受伤害更大。
2011年,东莞决定引进世界500强的央企国企项目。主政者认为,要吸引先进制造业和高端人才,东莞市需要想办法摘掉“世界工厂”、“性都”等标签,减少高端人才和他们家人的担心。于是就有了2013年引起热议的东莞形象宣传片。
本次央视暗访报道播出后,不少人感叹东莞投资形象宣传片的钱打了水漂。一名国企负责人批评道:“掩饰制造业、酒店业这些问题,某种程度上也证明市领导没有好好想清楚东莞的基因是什么。”
林江则认为是政府着急了。自己培养产业过程太缓慢,直接引进大企业对GDP的拉动更加立竿见影。“不过,这就出现另外一个问题,东莞原本是没有国企包袱的,现在却走了回头路,而且与原本的产业承接不上。政府对此非常纠结。”林江说。
东莞拥有大量的民间资本,但显然难以插手国企项目,其他值得投资的产业又尚未出现。
据林江介绍,同样纠结的还有镇一级的官员。镇里大量土地都盖房出租,本地人靠出租屋生活,除非有理想的职业能让他们赚取远高于房屋租金的利益,才可能吸引他们重新工作。加工制造业式微,酒店业冷清,镇政府很苦恼到底该引进怎样的产业能养活这帮本地居民。
据了解,东莞的商人对投资银行、医院等领域充满向往,也在做一些准备,等待国家对这些领域的政策放开。
这次不一样?
那位黄江镇的企业家介绍,早在十年前就有过一次大规模清理行动。他回忆,那次也是在寒冷的季节,持枪戴钢盔的武警在东莞涉黄场所清理。清理后不久,色情服务又再次死灰复燃。
东莞色情场所经历过很多次清理,其中声势浩大的有2009年的“曙光一号”行动。当时政府表示要清理色情行业的“保护伞”。
前述连锁餐饮老板表示,竞争激烈,酒店得到公安系统的支持至关重要。“片区的派出所所长是某些酒店的常客,他们到这家酒店消费,一方面能向其他客人证明是‘安全’的,另一方面带来了大量客源。”该连锁餐饮老板说。
经济观察报记者从多个渠道证实,每逢有打击运动,镇公安分局会叫上酒店餐饮行业的负责人开通气会,“最近风声紧,不该有的东西就收走了。”或者发放红头文件,预先警告相关场所将有打击运动,形势实在危急的还可能短信通知。
酒店业老板都认为,这些打击运动的影响一般也就一两个月。
这次可能有点不一样。除了清理涉黄场所,本次行动处理了多名公安系统人士。
2014年2月9日上午,央视对东莞市部分酒店经营色情业的情况进行了报道。下午,东莞市委、市政府迅速召开会议,统一部署全市查处行动。东莞市从9日下午开始,共出动6525名警力对全市所有桑拿、沐足以及娱乐场所同时进行检查,并针对节目曝光的多处涉黄场所进行清查抓捕。
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