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收费公路不具备降费空间 全国收费公路收支缺口较大(2)
7月14日，京新高速内蒙段纳林湖收费站。摄影/章轲
交通运输部初步估算，公路建设每年需投入资金超过1万亿元，每年的养护、运营与管理费用也多达数千亿元。
“长期收费的目的不是为了赚钱，而是为了保持我国公路建设养护的可持续，保障长期提供优质的通行服务。”国家行政学院教授王伟说。
据第一财经记者了解，目前我国97%左右的公路为非收费公路，收费的仅占公路总里程3%左右，以高速公路为主。
北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任刘志介绍，以前美国的高速公路不收费，但是现在它的高速公路上也开始修建收费站，并且采用电子不停车收费系统。根本原因就是财政压力太大，财政无法满足的时候就只能采用“使用者付费”的原则。
根据交通运输部此前提出的“两个公路体系”构想，非收费公路体系提供基本公共服务，体现公益性，以公共财政投入为主；收费公路体系提供高品质服务，侧重效率实现，继续用市场方式筹措资金。
“两者共同构成功能全面完善的公路基础设施网络，这是符合我国国情的一种战略选择。”虞明远说。
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