城市居民健身之惑 健身场地不足如何解决？(2)

　　根据2005年建设部和国土资源部联合发布的《城市社区体育设施建设用地指标》，城市社区体育设施可根据需要设置在室内或室外，人均室外用地面积应为0．30－0．65平方米，人均室内建筑面积应为0．10－0．26平方米。R9f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《全民健身计划（2016－2020年）》则明确指出，新建居住区和社区要严格落实按“室内人均建筑面积不低于0．1平方米或室外人均用地不低于0．3平方米”标准配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。R9f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　然而，政策的落地情况却并不十分乐观。虽然《体育法》《公共文化体育设施条例》《全民健身条例》等法律法规对公共体育设施的规划、建设、用地、经费保障做出了规定，但在体育设施的规划建设、资金保障和使用管理方面，仍缺乏相配套的实施细则和政策法规，在实施层面也未建立有关部门分工协调的工作推进机制，城市公共体育设施建设用地无法保障的现象普遍存在。对许多老城区而言，由于在早先的规划建设中对体育设施用地考虑不够，公共体育设施建设目前无地可用；对于新建住宅区（居民区）而言，《城市社区体育设施建设用地指标》等规定也未得到切实落实。R9f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　赵爱国说：“新建小区在做规划的时候就应该考虑体育设施的问题。但以前有关规定是将健身设施纳入文体（文化、体育）设施的范畴，没有对体育设施单独界定。在小区建设规划审核的时候，体育部门无法介入和参与。即使解决了规划审核这个环节，还有一个验收和监管的问题。下一步需要对有关法律、法规进一步明确和细化，而在执行过程中也需要各方协调推进。”R9f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　赵爱国坦言，总体看来，虽然方方面面付出了相当大的努力，目前我国城镇的体育健身设施仍不能很好地满足群众的健身需求。除了上文提到的法律法规配套实施细则缺失和落实不到位的情况之外，还存在着各级政府对体育健身设施的投入不足、体育健身设施建设及服务标准体系不完善和体育健身设施统筹建设和资源整合力度不够等问题。R9f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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