新华社谈新形象工程伤民 劳民伤财(2)

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　　“领导脑袋一拍，可能几百亿就没了”b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　针对上述现象，有人认为是美化城乡的民生工程，也有人认为是不切实际的超前投资。多位受访干部向《瞭望》新闻周刊记者坦言，城建“贪大求洋”、乡村“造大景观”常以“造福民生”“留住乡愁”“弘扬传统”等名目出现，较以往的“形象工程”更难以定性，查办起来也容易遭受阻力。b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“打个比方说，某条路旁边种上许多花草，市中心修个大湖弄条栈道，有的市民说很漂亮，但也会有人反问，为什么不把这些钱拿去扶贫济困？”南方某市纪委书记对本刊记者说。b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　记者在调研中听取多方声音后发现，这些新“形象工程”看似不违背中央八项规定，有的也在一定程度上美化了城乡环境，但背后埋藏着诸多隐患。例如，财政巨额透支背上沉重债务，项目因资金困难容易变成“烂尾工程”，城乡生态大环境遭受人为破坏，等等。b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“什么项目都应该因地制宜。在水资源富裕的地方引水造湖改善生态，对环境有正效应，但在缺水干旱的地方人工修造大水面，蒸发量大加上水底渗透，浪费不小。”陕南某市一名水务工作者举例说，干旱地区引水解决群众饮用水困难问题，应该支持，可是引水形成景观水就显然超越了发展阶段。b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　有的基层受访干部将新“形象工程”比喻为“盲目贷款买名牌”。建造与经济发展水平、居民需求都不相称的豪华场馆，为了追求“美观”透支未来财政，“本想留下好名声，最后造成烂摊子。”东部沿海某市监察局一位副局长说，其本质是“决策浪费”，容易给财政造成“大窟窿”。b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　前文所述斥资数十亿元建设多个文体场馆的北方某市，因为财政资金压力，导致主体结构2013年即已经完工的建筑陷入长达4年的停工。b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　今年初该市十三届政协五次会议上，有政协委员便提出要求“加快市体育中心场馆建设进度”的提案，当地有关部门回复承认“财政经费紧张，建设资金难以到位，我市体育中心一直处于停工状态”。直至5月，该市体育中心、大剧院、美术馆等场馆才通过PPP等方式续建。b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　陕西某县一位处级干部说，建设这些公共设施虽然在一定程度上提高了城市品位，但是，只覆盖了数量不多的城市居民，财政资金使用效率很低，有时勉力为之还会让政府背上债务。b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“脑袋一拍可能几百亿就没了。”多位受访干部认为，这些“形象工程”看似新情况、实则老问题，根源在于自上而下、唯上不唯实的“拍脑袋”决策。b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　西部某地级市纪委党风室负责人说，个别地区“一把手”权力过于集中，又想让上级看到“成绩赫然”，所以就不顾老百姓真正急需的公共服务需求，而去搞大场馆、大景观建设，产生了“政绩工程”。b8V鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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