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非机动车管理条例 超标电动车上路扣车罚款(2)
三审稿中特别增加了企业回收“废弃”车辆和“及时清理占用道路、绿地等公共场所车辆”的义务。其中要求,企业要配置必要的管理维护人员,负责车辆调度、停放秩序管理和损坏、废弃车辆回收,及时清理占用道路、绿地等公共场所的车辆。此外,相关行政主管部门依法对互联网租赁自行车采取行政措施的,应当告知互联网租赁自行车经营企业及时接受处理。逾期不来接受处理,并经公告3个月仍不来接受处理的,相关行政主管部门可以依法按照相关规定处置。
不仅如此,三审稿中还增加了一项关于保密义务的规定。要求共享单车企业“遵守网络安全法律法规要求,落实网络安全等级保护、数据安全管理、个人信息保护等制度”。
消防通道及盲道全面禁停非机动车
在此前的二审稿中,曾规定了非机动车的禁停区域。但有常委会组成人员提出,条文中“一定区域”的表述过于模糊,不具有操作性,需要进一步细化,便于市民理解和执行。
为此,三审稿中明确提出,禁止停放非机动车的区域包括:人行道的禁止停放区域、消防通道、盲道;未明确为停车区域的机动车道、非机动车道;市交通行政管理部门会同市公安机关交通管理部门对道路交叉口、铁路道口、人流密集场所出入口等公共场所划定的禁止停放区域。
自行车租赁由“鼓励”改为“实施总量调控”
在此前的二审稿中曾提出,鼓励、引导、规范企业开展自行车租赁服务。
对此,有常委会组成人员认为,互联网租赁自行车发展到现阶段,再提“鼓励”已经不合时宜。据此,三审稿中删去了“鼓励”的表述,而只是提出要引导、规范企业开展互联网自行车租赁服务,不发展电动自行车租赁。
同时,三审稿还在市和区人民政府的职责中,增加了“实施总量调控”的内容。在交通行政管理部门的职责条款中,特别增加了“制定行业发展政策规范和标准”、“推行电子标签管理制度”、“监督管理信息公示制度”和“对禁止停放区域实行目录管理”等四项内容。
电动自行车行驶证和号牌免费发放
根据市政协委员的意见,为进一步提高电动自行车登记率,法规中应当明示“免费登记”。据此,法制委员会建议,在申请登记条款中,增加“免费”发放电动自行车行驶证、号牌的内容。
为此,三审稿中明确提出,对申请登记的电动自行车,公安机关交通管理部门应当对车辆进行查验。在产品目录内且申请材料齐全有效的,公安机关交通管理部门应当当场登记并免费发放电动自行车行驶证、号牌;不符合规定的,不予登记,并书面告知申请人。
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