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央行上缴1万亿利润意味着什么(3)
不会造成财政赤字
央行上缴利润是否意味着“财政赤字货币化”?
疫情发生以来,为应付可能出现的风险挑战,在财政政策措施上,我国一直预留政策空间。
财政部有关负责人表示,对特定国有金融机构和专营机构暂停上缴利润,以应不时之需,是预留的政策空间措施之一。有关机构因此形成了一些待上缴的结存利润,这些结存利润应该上缴。考虑当前与长远,在今年实施新的组合式税费支持政策的情况下,经按程序批准,今年安排特定国有金融机构和专营机构上缴了2021年以前形成的部分结存利润。这些资金安排用于大幅增加对地方转移支付,帮助地方财政特别是县区财政缓解减收压力。上述转移支付资金将纳入直达机制管理,快速精准直达市县基层、直接惠企利民。
植信投资研究院首席经济学家连平对第一财经记者表示:“央行已经明确说了,结存利润主要来自近年来的外汇储备经营收益,既然是经营利润就不是财政资金,也不是财政下拨资金,因此更不会造成财政赤字。”
管涛也对记者称:“央行上缴的结存利润来自外汇储备经营收益,本身就是财政的非税收入,因此不会造成财政赤字。”
最新数据显示,今年2月末,我国外汇储备规模为32138亿美元,连续第10个月保持在3。2万亿美元之上,外汇储备规模保持了整体平稳。
“我国外汇储备规模较大,外汇储备在国际市场上进行经营运作是会有一定收益的。全球各国央行也会有相应的机构运作外汇储备或其他的一些资产,它会带来盈利,所以不是财政资金。”连平称。
温彬认为,这与“财政赤字货币化”有着根本区别,不会对市场带来影响,有助于财政和货币的政策协调,更好的支持经济发展。
“央行上缴超万亿元结存利润将增加中央财力,更好的与财政政策协调,助力经济发展。”管涛称。
解运亮表示,央行上缴利润,主要属于财政政策的范畴,对流动性影响有限。央行上缴利润进入国库,不会对银行间流动性造成直接影响。但当财政支出时,会再从国库进入商业银行,那时候会形成流动性投放,不过所有财政支出都有这个效应。这个政策可以理解成,财政收入多了1。65万亿元,可用财力明显增加,有利于增强财政支出力度。“这也是中央反复强调的,虽然今年财政赤字率比去年下调0。4个百分点至2。8%,但考虑到上年结转收入、央行和专营机构上缴利润、调入预算资金等,财政支出强度是有保障的,支出规模比去年扩大2万亿元以上。”
来源:第一财经杜川
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