江苏捕捞案提公诉 检察机关索赔1.3亿修复生态(2)

　　生态修复方案：“损害什么品种赔偿什么品种，损害多少数量赔偿多少数量”dM6鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　灌南县检察院联络渔业、海洋、矿藏等领域30名专家学者组建专家咨询委员会，在案件办理过程中根据实际需要进行对口专业咨询。dM6鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　作为专家咨询委员会成员之一，江苏省水产研究所党委书记仲霞铭说，在非法捕捞案中，生态损害中有可以定量的，也有只能定性的。对生态系统食物链的完整性造成直接的损害，依据渔获产量通过科学计算可相对容易得出量化的损害结果；但对于生态服务功能所遭受损害，如海底生境破坏、激荡悬浮物影响、洄游驱赶效应、逃脱损害程度等方面的量化，在现有条件下却难以做到。dM6鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　经过召开理论研讨会反复论证修复方案，最终检察院采用了江苏省海洋水产研究所出具的生态修复方案——依据“损害什么品种赔偿什么品种，损害多少数量赔偿多少数量”原则，针对非法捕捞行为对29种鱼类、头足类生物造成的伤害，结合各种海洋生物在海洋生态中的地位，提出了品种增殖放流、劳役代偿、修建海洋牧场等多元化生态修复方案，最大限度满足被修复海域的种群比例合理性和生物多样性。dM6鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　纵观全国的公益诉讼典型案例，对资源环境的补偿修复方案往往采取单一举措，多为费用赔偿，本案提出的修复方案则更加多元化。“主要是从实际出发，针对公司、公司负责人以及普通船工等被告的不同赔偿能力，采用可操作性强的区别化修复措施。”张立说。dM6鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　修复方案的一项措施是修建海洋牧场，那么什么是“海洋牧场”？dM6鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“海洋牧场”是指在一定海域内，采用规模化渔业设施和系统化管理体制，利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经济海洋生物聚集起来，像在陆地放牧牛羊一样，对鱼、虾、贝、藻等海洋资源进行有计划和有目的的海上放养的大型人工渔场。我国的海洋牧场建设还处于起步阶段，目前全国有国家级海洋牧场示范区42个。dM6鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　1。3亿元的追偿金额最受关注，对于赔偿金额的计算方法，灌南检察院也作了简要介绍。2015年～2017年期间犯罪团伙伏休期间海上违法捕捞的数量为910余万公斤，折算捕捞尾数为2031978595(20。3亿)尾。46名被告人及3个单位修复被其违法行为损害的海洋生态环境或赔偿生态环境修复费用约1。3亿元。dM6鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　仲霞铭说，从形式上看，对本案提出的生态恢复方案，是基于一些具体的资源品种，但绝非局限于资源层面的事，其中蕴含庞大的生态结构网络。“如果用‘冰山一角’来形象化表述，露出海面的10%冰山代表资源，而浸没在水下那90%的冰体则代表着生态结构网络。”评估报告所遵循的最主要的精神是“科学”两字，力求通过专业化的评价，客观、公正揭示受损生态情况，“从某种意义上讲，也可促使人们对生态保护内涵的更广泛思考。”dM6鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　记者 顾敏 宋世明 张旭 通讯员 许士勇 董经纬dM6鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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