农村“三资”阳光监管 给百姓一本明白账

　　浙江日报讯农村集体资产、资金、资源“三资”的阳光监管一直备受群众关注。但一些地方仍然存在制度缺失、管理混乱、监督不力等问题，尤其在农村征地拆迁、股份制改革过程、农村新社区建设、村级重大工程建设中涉及“三资”管理方面的矛盾和问题还时有发生。

　　如何给百姓一本明白账、让农村“三资”管理更加阳光规范，记者采访了省农业厅相关负责人以及一些农村干部、群众。

　　监督管理网络化

　　萧山义桥镇云峰村村民王木根吃过晚饭，随手打开电视，点击“三务”频道，就看到了村里的大事小事情况，村财务收入和支出一目了然。“打开电视就能查村账，对我们村民来说很方便。”

　　目前，全省各地积极运用电子触摸屏、农民信箱、村务公开栏等媒介，对农村财务收支状况通过多形式多渠道予以公开，一些地区还通过有线电视实现村级财务公开到户。目前全省37.5%和62.5%的村社分别实行按月公开和按季公开，86.2%的村社实现逐笔逐项明细公开，7615个村设置了村级财务信息公开查询站点。

　　如何让“三资”管理更加规范化？

　　省农业厅相关负责人说：“近几年，我省积极推进农村集体‘三资’阳光监督管理规范化建设，完善网络监管机制，依托互联网，实行县、乡两级联网或县、乡、村三级联网，实现‘三资’实时动态监管。”目前全省已有83个县建立了农村财务监管网络，其中39个县实行县、乡二级联网，44个县实行县、乡、村三级联网，像绍兴市和湖州市还实现了市、县、乡、村四级联网。

　　2010年起，我省在原有的乡镇会计代理中心基础上成立“三资”管理服务中心，建立起从县到省都有机构和人员负责管理指导的工作体系。目前，全省有98.4%的乡镇成立了“三资”管理服务中心，大多数乡镇有专职或兼职人员管理农村集体资产和财务。

　　阳光运行多元化

　　嘉兴秀洲区新城街道村民王立说：“村务公开有些内容不够细致，比如村里的经济合作社之类的情况常常让人雾里看花，怎样才能做到更加清楚透明？”

　　省农业厅相关负责人说：“阳光运行就是要深化完善村务公开制度，类似村经济合作社等集体经济组织要按照要求，定期向全体成员公布‘三资’运营情况，听取本村集体经济组织成员对集体‘三资’管理工作的意见和建议，接受全体成员的监督。”同时还要继续推进用电子查询系统和有线电视、网络公开的方式来进行财务公开，并细化公开内容，包括村级财务账目数据、原始凭证照片、资产资源实物取证、民主决策过程等。

　　“监督也要更加多元化。”该负责人表示，村经济合作社要建立村务监督机构，依法依规对重大事项决策、财务公开、村干部履职等情况进行有效监督。同时，县农经管理部门要履行农村集体经济审计监督职能，对农村集体经济组织财务收支开展审计，对村干部任期与离任经济责任、征地补偿款的使用管理、村级工程项目预决算审计和农民群众反映强烈的集体“三资”问题等开展专项审计。

　　制度保障规范化

　　“为了让老百姓更加放心，我省正在逐步推进‘三资’公开透明，但许多还没有真正做到位。”对于许多村干部来说，如何在制度上保障“三资”管理的规范化是他们很关心的问题。

省农业厅相关负责人说：“今年，我们在全省范围开展农村集体‘三资’管理规范化建设，规范管理制度。

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