“出租车新规”不存在私利

　　北京交通相关数据

　　交通运输部运输服务司副司长徐文强昨日表示，社会各界对出租车和网约车的两个文件比较肯定，不管是交通部还是其他部委、地方政府都没有自己的私利。

　　近期，交通部发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个征求意见稿备受关注。征求意见已经过去10天，交通部网站收到意见2155份，电子邮件反馈195封。

　　经营权及网约车准入意见集中

　　昨天下午，交通运输部运输服务司副司长徐文强在做客人民网的访谈时表示，两个文件从10月10日开始公开向社会征求意见，在交通部的网站和国务院法制办的网站同时向社会征求意见。截至昨日中午，已收到网站提交的意见、建议2155份，反馈电子邮件和电子信函195封。有专车驾驶员、出租汽车驾驶员的意见，也有管理部门、乘客、社会公众的。

　　徐文强说，社会各界人士认为把网络预约出租汽车纳入行业管理，实行分类管理、差异化服务的制度设计的思路，符合行业的实际，也有利于行业的健康发展。

　　徐文强表示，在这次征求意见过程中，大家重点就如何处理经营权的问题、网约车车辆准入条件、网约车运价管理、顺风车与共享经济这些焦点的问题，提出了一系列的意见和建议。交通运输部门通过各种渠道对这些意见都做了收集，正在进行认真的梳理和研究。

　　遇重大争议新规将重新评估

　　新京报记者从相关渠道了解到，上述两个文件在经过1个月的征求意见期后，还将根据社会各界的意见重新评估分析，对社会反映强烈，各方仍存在重大意见争议的问题，将着重研究。

　　“肯定是要修改一部分内容的，征求意见就是要广泛听取大家的意见，对相关条例进一步完善。”知情人士分析，目前最大的几个争议点还是“专车新规”中的部分规定，但可以肯定的是给专车一个“合法合理”的运营地位不会变，而且新规是鼓励创新的，也鼓励真正的汽车共享。

　　“这里面不管是交通部门，其他的部委，还是地方政府，都没有自己的私利，我们根本的目的还是想建立起一个科学合理的城市交通体系，更好地服务群众出行。”徐文强说，这次改革核心是以乘客为本，关键是兼顾利益，规范市场。

　　-焦点

　　专车涌入是否加剧拥堵？

　　滴滴回应：75%司机每天接单不超过4单

　　10月15日，交通部有关负责人在参加有关方面召开的意见稿讨论时首次对外界透露，有数据显示，“专车”经营盛行加剧了城市拥堵。

　　高德公司交通数据分析师表示，第二季度增长较快的网约车等新的出行模式，在为公众出行提供了更多选择的同时，对城市交通拥堵也产生了一定影响。

　　记者了解到，高德公司发布的《2015年第二季度中国主要城市交通分析报告》显示，环比上季度，全国各大城市拥堵全线飘红。北京、广州、杭州、深圳4个城市，5月后拥堵程度加重明显。

　　广州在已经实施了机动车限购政策的情况下，第二季度晚高峰拥堵延时指数更是高达2.48，比北京还要拥堵12.7%。这意味着，在广州18时至19时出门需花费畅通状态下2.48倍的时间；平均驾车1小时约移动不到7公里。

　　而根据一份来自北京市交通部门的专家资料显示，2015年1到6月份的工作日拥堵指数、周末拥堵指数与2014年同期相比，均有所增加。

　　分析：专家认为，这种“反常”现象与现在盛行的“专车经营”有关。

北京工业大学教授陈艳艳指出，城市交通拥挤加剧的原因主要来自三个方面：一是机动车保有量的增加；二是机

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