印度“禁运”燃油尼泊尔向求援中国 揭秘进口燃油迈几道坎？

2015年10月29日讯，尼泊尔官员和媒体近日说,由于印度实施非正式禁运引发持续月余的严重“燃油荒”,尼泊尔正向中国求援。对此,中国外交部表示,中方愿为尼方提供必要协助。记者调查发现,尼泊尔在政治和经济上长期受到邻国印度的影响,此次寻求从中国进口燃油可谓下了很大的政治决心。

尼泊尔缺油

当地媒体认为，尼泊尔这场油气危机的导火索是该国南部特莱平原马迪西族群中一小部分人对新宪法的不满。

尼泊尔70%以上的国土面积为山地，位于南部狭长的特莱平原是尼泊尔土地最为肥祆、物产最丰饶的地区。根据2011年人口统计，特莱平原人口占尼油尔全国总人口的50%以上，其中主要是马地西人、塔鲁人。

极少数马迪西人主张半日特莱平原与中部山区、北部高原隔开来，独自设立两个以马迪西命名的省份，但这一主张没有得到尼泊尔政府的认可。不满新宪法的马迪西人认为自己在省份划分、选举制度等方面受到岐视，权益遭到侵犯。持续不断的抗议活动已经造成40多人死亡，上百人受伤。

马迪西人是近代移居尼泊尔南部的印度人后裔。在尼泊尔新宪法谭过后不又，支持马迪西人的印度便以安生形势不佳为由，关闭几乎所有口岸，数以千计的卡车被困在印度与尼泊尔边境地区。

媒体普遍认为,鉴于印度长期以来对尼泊尔的影响,尼泊尔此次决定向中国求援,首先是受现实形势所迫,印方长期非正式禁运已经使得尼泊尔整个国家和社会的运转陷入半瘫痪状态。

印度对于尼泊尔政坛的影响可谓有目共睹,有媒体称之为“印度恐惧症”。9月20日尼泊尔通过新宪法后,为了安抚南部特莱平原上的抗议人士和讨好印度,尼泊尔政府一直表现得非常小心,反复声称宪法可以修改,只字不提从其他国家进口油气的事情。

甚至有网民评论说:“没有政治家敢得罪印度,没有政治家敢从中国进口油气。”10月16日,尼泊尔共产党主席奥利在议会首次以总理身份发表演讲时,把印度给尼泊尔制造的麻烦称为“没有宣布的封锁”。这是尼泊尔政府首次用“封锁”的字眼,而印度实施非正式禁运已经超过3周。即便如此,尼总理办公室事后还反复向印方解释。

考虑中尼运输通道不畅、尼国内政治等现实因素，尼泊尔要用上来自中国的燃油需要克服不小的障碍。

最直接和现实的障碍来自中尼两国运输通道。中尼两国贸易以陆路贸易为主，但４月２５日大地震后，两条主要通道受损严重。本月上旬，中尼边境吉隆口岸重新开放后，尼民众期盼中国油气尽早经过吉隆至加德满都的高速公路进来。

但记者今年４月曾经沿着这条道路采访，发现有十几公里的路段异常难行和危险，有多处山体滑坡，虽然名为高速公路，实际上很多路段只相当于村级公路。

在得知中国愿意向尼泊尔提供燃油的消息后,有印度背景的一些尼泊尔政治势力开始公开反对和干涉。对此,尼泊尔军方消息人士表示,一旦来自中国的燃油运入尼境,为了防止有人阻路等破坏行为,尼泊尔将出动军队,护送燃油顺利运抵加德满都。正是出于安全等方面的考虑,尼泊尔政府一直没有公布中国燃油何时进入尼泊尔。

尼泊尔石油公司发言人提帕克26日接受新华社记者电话采访时说,本周将派出四五十辆运油车前往吉隆口岸接收来自中国的油料,但无法告知具体时间。当被问及如何保证运输安全时,他表示“政府会做安排”,但拒绝透露更多细节。

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