侯耀华等再违法代言需负责 新法不止点名

侯耀华

李金斗

赵忠祥

近日，国家工商总局公布了12起典型违法广告案，通报了某些利用名人进行营销的虚假广告，赵忠祥、侯耀华、李金斗等涉案被点名。

不少网友看过报道后抱怨，都说新广告法加大了对违法广告的打击力度，难道就是这样一个力度？有的名人已经不是第一次代言违法广告，难道仅仅被点名？

其实这是一个误解。报道已经指出，工商部门是依据修订前的《广告法》相关规定进行处罚的。新《广告法》今年9月1日生效，这次查处案件的时间虽在新法生效之后，但广告违法行为却在该法生效之前，根据法不溯及既往的原则，只能依据旧法来进行查处。

修订前的《广告法》对代言广告者的责任只有这样的规定：“社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。”该规定有两大缺陷，一是违法广告代言的责任主体，只包括社会团体或者其他组织，不包括个人；二是违法广告代言人的责任形式，只有民事责任而没有行政责任。可见，名人个人代言违法广告，完全不在法律规制之列。

不过，此事若发生在今年9月1日之后，将有怎样的后果呢？首先，新广告法将名人等自然人划进了广告代言之责任主体的范围，名人代言违法广告不会再逍遥法外。其次，名人代言违法广告的责任形式包括民事责任和行政责任两种。

在民事责任方面：像涉及人身健康的医疗、药品或医疗器械、保健食品等广告，法律禁止有人代言，代言者无论是否为名人，若广告虚假需要担责，都要承担连带责任。在行政责任方面，名人只要在医疗、药品、医疗器械、保健食品广告中作了推荐、证明；为其未使用过的商品或者未接受过的服务作了推荐、证明；明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明，均应没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。

特别值得提出的是，新法对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满3年的自然人、法人或者其他组织，规定了不得利用其作为广告代言人的法律后果。广告主违反该规定，轻者处广告费用一倍以上三倍以下的罚款；重者可处三倍以上五倍以下的罚款，并可以吊销营业执照。

可见，新广告法对名人代言违法广告的责罚并不低，只要主管部门严格执法，名人代言广告乱象一定能遏制住。这也提醒广大名人，是不是该认真研究一下《新广告法》，在接广告时能慎重一些，若再代言违法广告，可就不是被点名这么简单了。

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