地方足协改革:广州饮下“头啖汤”

●在《中国足协调整改革方案》后不到半个月，《广州市足球协会改革方案》获审议通过

●2010年，恒大入主广州足球俱乐部后，广州的相关部门已经有了难能可贵的把“职业足球交给市场，政府甘当保姆”的服务意识

●足协改革广州版最为突出的是，在校园足球和青训方面着下更多笔墨。新的足协改革方案中，广州市青少年培训分三个层次，同时将建立八所专门针对退役运动员的培训学校，让退役球员成为未来广州校园足球和青训的中坚力量

●此外，广州还将推行设立足球基金会、成立广州足球发展公司、加大足球发展资金投入、给予足球场地业务管辖和优先使用权，减少承办、举办国际和国内足球比赛的审批环节等11方面政策支持，都将为脱钩后的足协“保驾护航”

新华社广州9月3日体育专 电发令枪一响，广州率先冲出起跑线。8月31日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市足球协会改革方案》，在《中国足协调整改革方案》后不到半个月，地方足协改革便宣告破冰。

一石激起千层浪——为什么广州能够如此迅速地充当改革的领头羊？广州在足协改革上又有何新意？在不少改革中开风气之先的广州，能否再次带领地方足协改革一呼百应、遍地开花？这些问题，都成为近日被热议的焦点。

为什么是广州？

广东人喜爱喝汤，把第一拨出锅的汤称为“头啖汤”。这次足协改革，在《中国足协调整改革方案》出台后不到半个月，广州就饮下了头啖汤，拿出了自己的改革方案。

广州为何能够走在前面？不少人言必称恒大。的确，这家俱乐部横空出世，已经连续四年夺得中超冠军，并在2013年为中国夺得首个亚冠冠军。然而，殊不知恒大的崛起只是一个现象，其崛起背后的深层原因，也许恰恰能够解答上面的问题。

2010年，恒大入主降级的广州足球俱乐部后，快刀斩乱麻，迅速厘清了与地方千丝万缕的关系，解决债务等问题，甚至让在广州官方和民间有着极高威信的主帅彭伟国下课。

那关键的几天里，地方政府扮演的角色耐人寻味。广州队原本在广州市足协托管，但球队交给恒大集团后，广州市政府、体育局和足协“痛下狠心”，决定不再插手俱乐部的任何事务。虽然此后省市政府、体育局和足协的一些官员会经常出现在天河体育中心，但也如普通观众一样作壁上观。

彼时，广州的相关部门已经有了难能可贵的把“职业足球交给市场，政府甘当保姆”的服务意识。这些年，这种意识更是有增无减——规划恒大新的专业足球场、推进富力整体承包越秀山体育场、与俱乐部合作建立青训基地……某种意义上说，广州市足协，在改革前已经开始做改革后应该做的事情。

也许改革对很多地方来说，是需要动刀子的手术，但对广州来说，或许只是一个轻盈的转身。

广州改革“痛点”何在？

粗看广州的足协改革方案，似乎完全脱胎于《中国足协调整改革方案》，但事实上，足协改革广州版并非简单复制粘贴，而是的确有自己的独特配方。

其中最为突出的是，广州的足协改革方案在校园足球和青训方面着下更多笔墨。

广州市体育局副局长许建平介绍，新的足协改革方案中，广州市青少年培训分三个层次：一是校园足球，将以教育部门为主，市足协从职业队退役的运动员中聘请辅导员开展培训；二是培养青少年足球队伍，由市足协主要负责；三是向职业球队输送后备梯队。

广州市足协秘书长谢志光透露，广州将建立八所专门针对退役运动员的培训学校，计划培训500名退役球员，成为未来广州校园足球和青训的中坚力量。

这样的一石二鸟之举，既缓解了一直困扰着校园足球和青训的教练

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