鄂州市工商登记“先照后证”改革破冰

　　本报讯(记者童庆通讯员袁涛)“真没想到，几天时间就领到了营业执照。”刘绪良高兴地说，“去年3月，我在河南南阳办理同样的执照，花了1个多月的时间。当地工商部门要求，先把特种行业许可证、餐饮许可证、卫生许可证等证件办好，最后才能申领执照。”

　　工商部门发了执照，是否就不再监管?汪军给出否定的答案。他介绍，营业执照上明确标识涉及“行政许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营”。同时，工商部门向申请人下达告知书，告诉他们“先照后证”改的是证和照办理的顺序而不是取消证的审批。

　　同时，还会将市场主体名称、住所(经营场所)、涉及行政许可的事项等具体信息抄告相关的行政许可部门，不留监管的真空和盲区。1月30日，湖北金牛接驳管理有限公司负责人刘绪良、湖北醉清风餐饮文化有限公司法人代表孙钊，高兴地从市行政服务中心工商窗口领到了营业执照。两家企业成为我市推行工商登记制度“先照后证”改革的首批受益者。

　　刘绪良说，前不久，我到鄂州工商窗口申请营业执照时，窗口人员受理申请材料后告诉我：鄂州正在全面推行‘先照后证’，可以先行办理营业执照后，再办理相关许可证。

　　据市工商局相关负责人介绍，在原有制度框架下，普通人要想创业需要跨越许多“门槛”，在我市推出“先照后证”改革后，创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。在等待许可期间，创业者可以着手开展一些筹备工作，这就为企业先期发展争取了大量时间。

　　“这就好比先让企业很容易就能领身份证，如果想从事一些特殊的行业，再去考律师证、医师证、会计证。”市工商局注册分局副局长汪军告诉记者，改革以后，创办企业更容易了，市场也更具活力、更加规范。

　　正如大学生创业者孙钊所说：“我现在拿营业执照后，可以提前培训员工，进行店面装潢，节省了时间。”