上湖村年初一的“户代会”

     记者江叔峰特约记者陈庆跃通讯员崔小红
     大年初一，段店镇上湖村“村民议事点”，一场围绕“二女户是否要多分水面面积”的讨论正在展开。
     “我认为二女户应该多分一份责任水面积，因为他们遵守国家计生政策。”“二女户缺少劳力，生活后盾不强，应该要有多一点优惠。”“二女户多分实地，这样，育龄群众心理也平衡些，有利于促进计生工作。”村民们纷纷发言，表示赞同。最终，二女户多分一份水面毫无异议地敲定了。
     “书记坐中间，两委围两边，群众不知靠哪边。”这是流行在一些农村的说法。这种村干部“坐庄做主”、少数人说了算的状况，在农村并不少见。然而，在段店镇上湖村，这种现象不见踪迹。
     以前，由于群众对惠农政策不了解，造成许多矛盾，部分村民对村组干部存有不信任感。“村里的计生工作、低保评定、工程建设等在以往都是‘两委’干部研究，经过张榜公布等一系列程序后确定的。现在不同了，村里每一件事都是经过户代表会议讨论决策。”村支书熊三球说。
     “户代会”实施之前，村干部办事很少征求村民的意见，随意性大，碰到事情往往是村“两委”和组干部坐在一起商量一下就拍板决定了。现在，村组事务不是村组干部想怎么办就怎么办，而是要通过“户代会”的程序，经群众同意后才能办。上湖村有近2000亩莲藕种植面积，并成立了村级莲藕种植合作社，季节不等人，春节之后马上就要备藕种下田，于是村两委利用大年初一“湾里团拜”的时机，召开“户代会”确定此事。
     过去，村民因为对村里的人口计生工作是“雾里看花”，即使是一些利民惠民的好事也因缺少民意基础，得不到群众的理解和支持，往往出现“干部热心干，群众冷眼看”的尴尬局面。现在，村组利用“户代会”，将村务公之于众，实现了村级事务干部“一头热”的转变。大年初一这天，上湖村“户代会”一连“拍板”了莲藕种植、计生、清洁乡村、林果种植等5项事务。
     村民熊志敏说：“不到一天时间，我举了5次手，按了5次红手印，民主办事真让人舒心。”