适应发展新常态　打造竞争新优势

主要经济目标：地区生产总值完成30亿元，同比增长13.2%；规模工业增加值完成27.8亿元，同比增长20%；固定资产投资完成49.68亿元，同比增长20%；财政收入总收入完成3.1亿元，同比增长17.3%；社会消费品零售总额完成2.1亿元，同比增长24.6%；居民人均可支配收入17856元，同比增长10.5%；完成市下达的节能减排等各项目标任务。
关键词：产业立区抓好产业规划编制。坚持高标准、高起点修订和完善开发区总体产业规划，明确产业重点和发展方向，结合“十三五”规划编制，制定好开发区产业发展中长期计划，画好开发区发展蓝图；抓紧编制节能环保产业园和汽车产业园专项规划，启动通用航空产业园和青天湖湿地公园规划编制，用前瞻性的规划指导好新兴产业发展。突出招大引强，集聚优势项目。围绕高端装备制造、塑胶建材、节能环保、汽车4S店及改装四个主导产业，着力引进一批税收贡献大、科技含量高、产业链配套的优质项目；以行业龙头性项目或发展前景大的高新技术、总部经济项目为重点，全年力争引进投资过10亿元项目1—2个，过5亿元项目3—5个，1亿元以上项目10个，招商引资当年到位资金达到80亿元，同比增长25%。始终聚焦项目建设。坚持项目建设领导牵头、局办负责、第一助理全程跟踪服务的推进机制，全年力争新开工项目20个以上，新投产项目15个以上。关键词：科技强区加快传统产业转型升级。在开发区建立产业发展基金，加大奖励力度。依托科技孵化器平台，力争全年入孵企业个数达到15家。支持企业建设技术研发平台，力争全年新增省级科技研发平台2家。积极推进产学研合作，力争全年签订技术合作协议2个以上。加大对本土企业技改扩规的扶持力度，力争开发区存量企业当年实施技改扩规投入1.5亿元以上。实施好招才引智。把人才工作摆在突出位置，加大招才引智和教育培训力度，探索校企订单式人才开发机制。加强对企服务。大力引进风投公司和股份制银行等金融机构，全力帮助企业进入资本市场融资，运用好财政资金，搭建银企对接平台，为企业解决融资难题。积极搭建企业间的沟通平台，促进开发区内企业之间以及与周边省市企业之间的产业链对接，降低企业经营成本扩大产能。引导顾地、金牛、扬子重工、鄂重、新力板簧、晨风轨道等企业加强品牌建设，积极申报国家级和省级名牌，提高开发区企业和产品品牌的知名度。关键词：城建扩区加快推进基础设施建设。继续推进旭光大道北段、杨湖路中西段、吴楚大道西段、月河桥等重点工程施工进度，南外环、华山路、武汉港工业园污水提升泵站等工程开工，加快樊口路及区内微循环道路的前期准备工作进程，实现与周边区域的有效对接。督促完成武汉港工业园亮化、美化工程，加快园区道路施工，提升园区整体形象。启动实施钮得和周屴新社区二期工程，力争完成80000㎡安置面积建设；杜山、范墩、周铺3个新社区建设工程开工。加强工程建设质量监督管理，确保工程保质保量完成。加强城市管理。深入实施“五城同创”和“清洁乡村·美化家园”行动，巩固市容和主次干道综合整治成果，突出抓好占道经营、餐饮业污染、私搭乱建广告牌、店牌等专项整治。加强市容卫生和交通秩序管理，进一步美化、净化市容。加大查违控违力度，有效遏制违法建设行为。加快旧城改造步伐。逐步实施旧城改造，启动三医院周边区域棚户区改造，启动长堤村党员群众服务中心和文化广场建设，改善人居环境。加快征地拆迁进程。继续实行全员上阵、包干到人的征地拆迁工作机制，加快三江港货运站、吴楚大道西段、杨湖路中西段、南外环等工程征地拆迁进程；完成周铺、杜山等“六大节点”征地拆迁任务，保证各项基础设施和重点工程顺利进行。关键词：机制活区优化行政审批和综合执法工作。认真梳理下放的687项市级职权，完善权力清单，实行一次性告知、一站式服务；探索并联审批、容缺审批机制，探索行政审批与执法联动的工作机制，最大程度简化审批程序、规范执法程序，在开发区建立高效便捷的政务管理和服务体系。创新投融资体制。改革城投公司管理体制，实行市场化运作。继续壮大城投公司资产总量，积极扶持城投公司做大做强。积极组织向国家和省市有关部门申报项目，争取国家城镇化建设专项资金。明确与中节能、宏泰集团PPP合作模式具体实施细节，推进合作进入实质性操作阶段，实现双赢。大力引进中介机构，补齐服务短板。加快完善现代市场体系，配合行政审批和执法制度改革，围绕环评、安评、规划设计、金融服务、建设管理、房产评估、会计事务等方面着力引进一批行业知名公司，补齐开发区行政服务短板，更好地服务企业发展，提高行政效率。健全和完善财政管理机制。全面推行预算制度，坚持“先有预算后支出，有预算不超支，无预算不开支”的基本原则，加强区直部门和村社区财务管理。严格收支两条线管理，理顺财政、建设与城投事权，实行建管分离。完善政府采购、工程招投标等制度，建立更加合理、有序、高效的财政管理机制。关键词：惠民富区大力推进社会事业。完成“十大民心工程”建设任务，加大对教育的投入，加快学校破旧危房改造，加强校园安全工作。进一步优化社区卫生资源，完成村社区卫生机构标准化建设，落实全区居民基本医疗保险和医疗救助。加快完善背街小巷整治和文化广场建设任务，推进文化和体育事业，举办形式多样的文体活动，丰富居民文化生活。继续稳定低生育水平，提升全区人口和计划生育工作水平。完善社会保障体系。以推进创业就业为抓手，促进劳动者充分就业，全年新增就业人员不少于2000人，逐步建立覆盖全区居民的“大保障”体系。营造和谐的社会环境。以完善社会治安防控体系建设为抓手，加强警务工作，确保良好的社会治安环境。深入开展隐患排查治理，落实“第一助理”管企业安全生产的长效工作机制。坚持用社会主义核心价值体系引领社会风尚，深入推进矛盾纠纷排查调处制度。关键词：环境兴区坚持不懈抓队伍建设。全面落实党建“第一责任人”责任，强化对全区各基层党组织书记抓党建工作的考核评价，力争在开发区创建几个党建品牌。着力抓好区直部门和村社区党组织建设，将“第一助理”服务内涵延伸到党建工作上，深入开展村社区“五比五评”和干部实绩考核。引导企业开展形式多样的活动，引导非公企业党组织发挥作用、展示作为。实实在在抓效能建设。以提升服务效率和水平为目标，以“六大专项整治”为抓手，进一步强化干部主动服务意识、执行意识。强化督查和问责制度，以投资者满意不满意、企业满意不满意、广大居民满意不满意为检验标准，加强对效能建设的督查和督办。实行严格的责任追究制，对居民、企业屡次投诉，性质严重的，一经查实，严惩不贷。 警钟长鸣抓廉政建设。坚决推进源头防腐，强化监督，特别要加强对领导干部、关键岗位的监督和制约，防止权力失控，决策失误，行为失范。加强对部门和村社区的财务审计。全面推进依法治区。以营造法制化、国际化营商环境为目标，认真梳理完善开发区现行政策和管理办法，切实学法、懂法、用法、守法，提高运用法治管理经济和治理社会的能力。认真开展好法律“六进”活动，提高全民法律素养，培育遵法守法、向上向善的社会心态。
记者  叶雁翅  见习记者  胡倩  特约记者  汪新建