大破大立大保护-我市科学防汛生态防汛系列报道之二

　　大破大立大保护———我市科学防汛生态防汛系列报道之二 记者夏汉元王时晖McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　湖泊不仅为人类提供赖以生存的水资源，更起着蓄洪防汛和维持生态的重要作用。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　鄂州，以湖为美，以湖为傲。上世纪60年代，全市百亩以上的湖泊有133个，被誉为“百湖之市”。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　鄂州，既优于水，也忧于水。受人类生产和生活活动影响，湖泊的数量和面积不断减少，水质也越来越差，水患不断增加。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　2014年，市水务局、市湖泊局组织本报记者探访了鄂州的湖泊，联合出版了《鄂州百湖探访记》。翻开此书，《武四湖，盼荷塘月色还水乡风情》《历经沧桑严家湖》《陈家湖，西部新城的泪痕》《余湖，余下些许遗憾》等文章，真实地记录了鄂州湖泊的变迁及如今的现状。从治水到护水McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　历史上鄂州是低洼沼泽之地。一说“鄂”的由来，是因为此地多有“鳄”出没之意。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　水城鄂州饱受洪涝之灾，常常颗粒无收。上世纪70年代，鄂州农业学大寨，大兴围湖造田。据《鄂州通览》编写者叶贤恩介绍，到1975年，全县围湖造田的面积约有10万余亩。为了解决这些新造湖田的排涝问题，共建起178个电排站。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　曾经的鄂州农业，一年四季都跟“堤”有关。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　冬春修堤，夏秋守堤，长年“治水”。一年的电费、堤防费等费用加起来一算，10万亩田不仅没有收益，而且倒贴不少。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　于是上世纪80年代，一些围垦的田渐渐放水，又变成了湖，但是“堤”却一直保留了下来。人们在堤内的小湖里进行养殖，一时收成还不错。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　湖依然是湖，但因为堤的存在，与大湖隔开，成了死湖。连通湖泊的通道长期不用，既不能灌溉，也不能防汛。湖泊面积不断缩小。于是乎，一到下雨，洪涝灾害依然存在。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　一系列的教训逐渐警醒了鄂州人：“治水”不能解决根本的问题，只有顺应自然，保护自然，应急谋远，疏堵结合，将生态保护与防汛抗洪统筹考虑，才是人与水和谐共处之道。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　2013年7月，习近平总书记视察鄂州，指出了保护生态的发展之路。省委、省政府提出了“绿色决定生死”的三维纲要。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　保护鄂州的湖泊，保护鄂州的生态，同时兼顾鄂州的防汛，成为市委、市政府的重要工作。从无序到有规McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　据调查，除长江、梁子湖、红莲湖外，其他重要水体如洋澜湖、新河道、花马湖等均达不到地表水水功能区划的要求，长港水质超标的频率也呈逐年增加的趋势。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　如何护水？鄂州开始了有计划的行动。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　2014年4月，《鄂州市水生态文明城市建设试点实施方案》发布，一些重点湖泊退垸还湖，中小河流治理、构建江河湖库水系连通体系等将生态与防汛相结合的举措提上了议事日程。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　2016年，鄂州市“十三五”规划提出“坚持绿色发展，建设生态城市”的重大战略，“连通江河湖库，积极建设水生态文明城”、“打造梁子湖生态文明示范区”成为其中的重要内容。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　全市分解下达“三条红线”控制指标，出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》《实行最严格水资源管理制度实施方案》《实行最严格水资源管理制度考核办法》《鄂州市湖泊保护实施细则》等文件，落实最严格水资源管理制度。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　完善河（湖）长制，建立重点湖泊产权制度，实施用途管制，开展水资源体制机制改革创新。3月，我市启动自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计制度改革。6月，水自然资源保护与修复工程清单、水资源资产负债表编制工作进度计划表拟定，全市及三个行政区2011-2015年水资源存量及变动表编制完成，自然资源试点工作取得进展。从局部到全局McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　开展水生态文明建设，不仅是一个湖，也不仅是一个区、一个部门的事，更是全鄂州的事。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　我市将生态与防汛相结合，全力推进水生态文明建设试点。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　实施江河湖连通工程，打通防汛通道。积极推进梁子湖水利综合治理防洪一期工程，洋澜湖、花马湖、长港等重点河湖治理工程，华容区中小河流综合整治工程，梧桐湖、洋澜湖等河湖水系连通工程，实施底泥疏浚、岸坡整治、阻水构筑物拆除、堤防加固及退田还湖等措施，增强河湖输排水能力和防洪能力，改善湖泊水质，恢复湖泊自然生态环境。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　2014年12月，涂镇湖破堤还湖，回到了阔别30多年的母亲梁子湖的怀抱。 7月3日到14日，鄂州利用汛期丰水时机，对16个围垸退垸还湖，总面积达到7。2万亩。 梁子湖最大的分支———牛山湖曾是武昌鱼的产卵地，在上世纪70年代从梁子湖隔开，用于养殖。7月14日，牛山湖破堤还湖。至此，梁子湖面积将增加100余平方公里，达到370平方公里，武昌鱼将畅通无阻地在梁子湖和长江间生长。鄂州水系重回上世纪70年代的原貌。 在实施江河湖连通工程的同时，我市进一步改善城乡水环境，促进区域水系的完整性、水体的流动性、水质的良好性、生物的多样性、文化的传承性。 实施入湖污染物消减工程，保护湖泊水环境质量。全力推进城乡一体化垃圾收运处理模式和城乡一体化污水“全收集、全处理、全覆盖”模式。对水域范围实施严格的保护与控制，防止面源污染及水土流失。 开展岸线植被修复工程，发挥湿地吸收缓解洪水的功能。采用水生植物重建及稳定化工程对鄂州市主要湖泊梁子湖、洋澜湖等开展生态植被修复和重建工作，逐步修复河岸植被生态系统。 打造水安全生态屏障。在全市范围内营造点、线、面、片相结合的布局合理、结构优化、功能完备的森林生态网络体系；完成鄂州市主要湖泊勘界定桩工作，划定主要湖泊保护区。 通过坚持不懈的努力，全市水环境质量得到明显好转。 7月10日，市委书记李兵号召：树立生态防汛意识，打好生态防汛主动仗，万众一心、众志成城，夺取防汛抗洪、经济发展、生态建设的新胜利。 “梁子湖水清又清，梁子湖上采红菱，梁子湖上渔家女，手把桨儿叶里行。山青青，水灵灵，山水如画好风景，湖上菱儿望不尽，采菱女儿笑盈盈。” 一首歌，唱出了梁子湖的乡愁。曾几何时，鄂州人为湖而泣，为水而忧。而今，在市委、市政府的正确领导下，鄂州人民团结一心，狠抓水生态文明建设，重现“百湖之市”鱼肥水美的风光。McA鄂东网|xianzhaiwang.cn