花湖镇全力参与建设临空临港滨湖生态新城

　　【花湖镇全力参与建设临空临港滨湖生态新城】

　　花湖镇党委以科学发展观为统领，坚持“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、生态美镇”发展战略，主动与黄石主城区融合发展，加大招商引资力度，加快项目建设；优化产业结构，实现农业资源合理配置；大力发展第三产业，进一步加快城乡一体化进程。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　经济总量不断增长。花湖镇全力做好鼓劲、挖潜、增效文章。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2015年，工业增加值完成21亿元，同比增长21%；固定资产投资完成20亿元，同比增长18%；完成财政收入6822万元；外贸出口实现2036万美元，同比增长6%。农民人均纯收入达1。2万元，居全市前列。各项经济指标增长速度和增幅均达到或超过“十二五”制定的目标任务。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　项目建设步伐加快。花湖镇党委围绕临港滨湖生态新城发展定位，明确产业发展方向，狠抓项目建设，促进产业升级。已完成花马湖水系综合治理（含湿地公园、沿港路等）、九年一贯制私立学校项目和三级甲等医院项目的包装策划，并通过网站、投资商向外发布，收集各类投资信息1万余条，接待投资洽谈单位30余次。截至10月底，上大模具项目已完成投资1500万元，新建厂房3500平方米已完工，新建办公楼400平方米已投入使用；富洋机械项目已完成投资3000万元，南侧厂房5000平方米已完工，正在进行设备安装；投资10亿元的利联汽配城项目已新建商铺20栋合计7万平方米，占一期规划的75%；民办九年制双语学校项目已完成前期投资200万元，预计2017年9月对外招生；华新包装项目新上2条生产线已投产。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　做足生态经济文章。花湖镇坚持生态优先、特色引领发展战略，推广“企业+专业合作社+基地”产业发展模式，大力发展特色农业。截至目前，全镇通过土地流转，发展家庭农场等方式，成立专业合作社13家，实现特色莲藕种植1232。5亩，年产鱼虾250吨。生态农业基地面积达3692亩，实现年产值3126万元。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　6家农业合作社被评为区级生态农业示范点。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　健全工业聚集体系。花湖镇突出工业经济主体地位，以发展“三高”（高新、高质、高附加值）产品为工业企业发展目标，打造特色工业产业链。摸准工业产业体系命脉，加大招商引资力度，重点引进富阳机械、上大模具等一批特色工业企业，并通过扶持与引导，逐步成为该镇新的工业支柱和新的经济增长点，稳步推进特色工业发展。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　农业建设步伐加快。花湖镇党委继续将三农作为经济发展的基础工作来抓，以水保、农业综合开发等为重点，加大基础设施建设力度。累计筹资400万元，整修各村沟渠，完成水利工程8处，渠道清淤16公里，塘坝整修16处，水毁设施修复31件套，农业抵御灾害的能力明显增强。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　配套设施逐步优化。镇党委、政府积极争取市委、市政府对花湖镇基础设施建设的支持，明确了22万千伏变电站、电力网线和廊道申报立项等重点基础设施建设方案，目前正有序推进。全镇已完成花杨路小桥及土路基工程，完成环城路南路建设，完成汀花线、永黄线道路交通安全设施建设。成立联合运营公司，启动辖区内公共交通建设；完成重庆中路改造工程，打通主城区微循环交通网络。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　美丽乡村高位推进。镇、村累计投入资金200多万元，建成垃圾压缩站1座、垃圾池100个，硬化地面2万多平方米。与保洁公司签订垃圾清运承包合同，聘请村组保洁员，实现镇、村环境长效保洁机制。加强城镇建设和管理，对不符合规定的违章建设予以拆除和整治。多渠道筹集资金进行环境整治，提升集镇品位。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　城乡环境全面整治。镇党委着力抓生态文明建设，开展全域污水集中无害化处理，开展生猪养殖厂乱排乱放、饲料养鱼等专项清理，加大环保整治力度。成立专班，集中开展秸杆禁烧宣传和打击力度，对全镇范围内起火点以及黑斑等进行24小时督查。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2016年，已对8名失职渎职干部进行问责，对22名顶风作案的秸杆焚烧户进行依法处理。主城区开展创卫活动以来，累计完成3万平方米的路面硬化和彩砖铺设，增添400个垃圾桶，拆除所有沿街乱搭乱建共4000平方米，清理菜地2万平方米，并将各路段包保责任到人，形成长效机制，城区面貌焕然一新。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　社会保障稳步提升。全镇“两保”参保率达到95%以上，及时发放救灾救济款，落实高龄老人补贴政策。筹资1000万元，新建花湖卫生院、花湖福利院，完成全部9所村级卫生室标准化建设。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　教育硬件实力增强。全镇共投入1956万元，新建中心幼儿园、花湖中学教学楼、白龙教学楼、永华教学楼，以及刘钊、八庙、白龙、永华等学校的围墙、运动场。全镇各中小学校及师生多次获得上级奖励，各中小学校获国家级表彰2次，省级表彰6次；学校师生共计获国家级表彰16次，省级表彰119次。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　文化惠民全面开展。镇党委高度重视文化工作，大力推进文化惠民工程。每年组织开展迎春书画展、送春联下乡、全民健身比赛等活动，出版了5期《花家湖》杂志，开通村村响工程等，积极丰富全镇百姓的文化娱乐生活。积极参加市、区组织的各项文体活动，多项赛事捷报频传，先后获得全国群众体育先进单位、全国第二届中老年艺术节舞蹈金星奖、全省群众体育工作优秀组织奖、全省老年体育工作先进单位、全省首届广场舞大赛二等奖，歌曲《花湖我的家乡》获全市原创节目展演二等奖，花湖镇综合文化站被评为国家一级文化站。文化事业已成为该镇经济社会发展的一张亮丽名片和对外宣传的重要窗口。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　精准扶贫不落一户。根据市、区部署，花湖镇按照“精准扶贫、不落一人，全面小康、不漏一项”的总要求和精准扶贫、决战小康工作目标，围绕统筹兼顾、长远谋划、摸底造册、结对帮扶，突出重点、狠抓特色的原则，制定了《花湖镇精准扶贫决战小康实施方案》、《花湖镇精准扶贫决战小康包保责任表》，全员上阵，积极配合市直包保单位，狠抓“五个一”（召开一次动员大会、摸准一份贫困清单、结对一个帮扶对象、制定一个考核方案、起草一个脱贫规划），全面推进精准扶贫工作。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　社会发展安定和谐。全镇建成142个网格，并配备了社区E通，建立起上下联动的网格化管理系统。先后投入58万元完善校园安保、道路交通安全监控设施；投入36万元增强协警保安力量；累计向群众发放平安创建宣传单16000余份，发送短信6000余条。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　1年来，共调解各类矛盾纠纷65起，其中重大疑难纠纷12起，维护当事人合法权益634万元。实行挂点责任制，开展集中执法检查20余次，整改排查隐患30多个，组织50多位企业负责人开展安全生产学习活动8次，确保了重大安全事故为零。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　强化干部廉洁自律。镇党委坚持以正面教育、警示教育和专题教育相结合，完善周一例会学习、理论中心组学习等制度。全镇以“十个全覆盖”工作为契机，深入推进廉政文化进机关、进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭等“六进”活动，通过举办各类文体活动，寓教于乐，鼓励引导健康文明的娱乐活动，搭建廉政文化平台。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　夯实纪检监察工作。花湖镇党委、纪委始终把党风廉政建设列入重要议事日程，与党建工作、经济工作同部署、同考核、同奖惩，形成了抓“一把手”、“一把手”抓的工作局面。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，负责定期对党风廉政建设问题进行分析、研究、收集情况，总结工作，加强指导和协调。为加强工作监察，专门配备了政府监察员。严格落实基层纪检组织体系建设“七有”要求，为纪检监察工作顺利开展提供了有力保障。高标准打赢创卫攻坚战H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　花湖开发区与黄石市主城区紧密相连，5。3平方公里的主城区常住人口超过8万人。花湖开发区创卫工作起点低、任务重、压力大，面对严峻的形势，开发区上下一心，全力争取市、区支持，通过进一步加大投入，整合力量，细化硬化责任，坚持问题导向，对标创卫，最近3次排名，已连续位居前3名，在10月24日第15轮暗访通报中，花湖开发区排名全市第一。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　宣传造势，铺天盖地。到10月底，花湖开发区共投入120万元开展宣传，在城市主干道两侧制作道旗广告200余条，制作大型宣传展板29块，在企事业单位围墙上制作大型喷绘40余幅，主城区36块液晶显示屏全部实现24小时滚动播放创卫内容，在绿化带、花坛制作温馨提示牌600余块，动员96家物业单位、小区分别制作了健康教育宣传栏，确保创卫宣传铺天盖地、到边到角。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　整合力量，全民参与。动员一切力量，全力参与创卫工作。根据包路分段的原则，开发区工委印发了《花湖开发区创卫工作重要节点包保责任表》，300名干部全部上路包保，副科级干部带队包路，普通干部包段，将主城区所有道路全部落实具体责任人。联合工商、食药监、派出所、交警等职能部门，围绕出店经营、交通秩序等重点问题，组织开展20余次集中整治行动，拖移车辆300余辆，清理出店经营货物70余车，清除各类菜地300余处约2万平方米。开发区管委会组织召开了近240家企业、小区物业负责人参加的创卫动员大会，明确创卫意义、做法和要求，落实“门前四包”具体责任，督促各企业、小区物业单位扎实做好卫生保洁工作。印发3万份《致市民的一份信》，引导市民养成讲卫生、爱环境的良好习惯；组织中小学上好创卫第一堂课，印发3000份《致市民家长的一封信》，通过学生将创卫意识、创卫要求传达到市民，营造创卫氛围。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　集中财力，完善设施。在此次创卫工作中，花湖开发区已投入1800万元，着力补齐短板。其中，投入200万元，完成30000余平方米彩砖铺设；投入130万元，完成主城区2500个树池建设；投入300万元，完成4000平方米路面硬化和6000平方米沥青路面铺设；投入400万元，完成交通主干道重庆中路拓宽刷黑改造工程；投入200万元，完成60个大型公交站台修复翻新；投入130万元，完成全部站石修补和换新；投入80万元，完成主城区雨污窖井盖更换；投入160万元，完成主城区垃圾中转站升级，新增460个固定式垃圾箱和310个垃圾桶配置；投入200万元，在主城区新划1800个停车位、安装120多个交通指示牌。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　上下一心，集中强拆。乱搭乱建严重影响市容市貌，也成为藏污纳垢的集中点。花湖开发区下定决心，采取限期自拆和集中强拆相结合的方式，共强拆38处乱搭乱建，拆除面积约3600平方米；收缴固定和流动夜市钢架棚21架，约1200平方米，确保主干道乱搭乱建，一律拆除。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　统筹推进，亮化美化。在做好卫生保洁、城市秩序管理工作的基础上，花湖开发区投入200万元，完成主干道沿线花坛补栽补种，新增或更换各类景观树3000余棵，完成30多千米绿化带修剪工作；聘请专业公司，对主城区1200根路灯杆和电线杆刷旧见新，对1万余平方米临街墙面或围档进行统一粉刷见新；采用市场化运作等方式，累计投入2000万元，完成花湖大道入口标识牌建设和航宇商贸城、东方太阳城、聚龙、恒颖超电子等大型企业、小区亮化工程建设，全面加快城市亮化、美化进程，促进城市建设和管理提档升级。新区开放开发党员建功立业H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　———看花湖开发区践行“两学一做”成果H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　项目建设篇H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　绘蓝图项目建设大突破H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2016年，为加快推进重点基础设施和重点项目建设，花湖开发区制订了“一港一园一路”重点项目建设计划，制订了《关于加快推进花湖开发区重点项目建设实施方案》和《花湖开发区重点项目推进流程图》，明确葫芦港综合治理、湿地公园等重点项目推进重要时间节点和具体责任人，党工委委员负责统筹协调，具体责任人负责落实。在征地拆迁方面，制订了《花湖开发区项目建设征地拆迁包保责任表》，将征地拆迁工作包保到组、包保到户、包保到人，明确了完成时限。今年以来，重点项目建设情况如下：美的安得物流园项目已完成园区道路、管网建设，正在进行仓库桩基础施工，预计11月底可完成5个单体仓库建设，12月正式启动运营；利联汽配城项目已完成投资1。1亿元，新建商铺20栋合计7万平方米；宁兴特钢项目已完成投资6300万元，新建厂房1。2万平方米，办公楼3800平方米；上大模具项目已完成投资1500万元，新建厂房3500平方米已完工，新建办公楼400平方米已投入使用；富洋机械项目已完成投资3000万元，左边厂房5000平方米已完工，正在进行设备安装，计划12月底开工生产；华新包装项目新上2条生产线已投产；民办九年制双语学校项目已完成前期投资200万元，预计2017年9月对外招生；航空配套产业园建设项目已启动征地拆迁工作，下一步将加快“七通一平”建设，主动承接顺丰机场建设带来的临空产业落户和机场核心区项目迁建。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　花杨路已实现过渡路面通车，待路基沉降到位后启动硬化刷黑工程；重庆中路已完成道路改造，于国庆节前全线通车；阳枫路（杨叶集镇段）已完成道路改造并通车；罗马假日项目征地工作已完成，具备进场填土条件；环城南路已建成通车；重庆东路和环城中路已完成立项、勘察、设计、图审，正在进行征地拆迁和工程招投标；主城区地下管网已建立数据库和完成设计，正在进行招投标；湿地公园项目已完成初步设计方案和地勘；葫芦港水系综合治理、沿港路、泵站改造已完成项目立项，正在进行测量和地勘，预计11月底可开工建设。杨叶码头整治篇H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　敢担当保护长江原生态H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　花湖开发区杨叶片是鄂州市非法码头的重灾区，紧临黄石大桥的2。7公里长江岸线上有非法码头28家。按照取缔一批、规范一批、提升一批的总要求，需取缔非法码头24家。从4月12日成立治非专班至5月28日止，历时一个半月，共拆除或拖走趸船及吊机29台套，拆除拖走皮带机286台套，拆除变压设施3台套，拆除高压线杆16根，拆除岸上非法建筑28处近2200平方米，催促销售转运黄沙近50万吨。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　24家非法码头已经实现“六无”：无水、无电、无房、无趸船设备、无货物来源，特别是无“死灰复燃”的念想。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一把尺子量到底。开发区严格执行省、市文件精神，按照“三个一批”要求，对沿江非法码头进行全面摸排，清理出28家无证非法码头，并将各自所持证件、经营起始时间、与村组签订合同时间等基础信息予以公开公示，接受监督。在海事部门帮助下，梳理出2家属于拟规范码头，2家属于拟提升码头，其余24家全部属于非法码头。在取缔过程中执行政策不走样，明确告知码头业主，无论业主投入多大、损失多大，在拆除取缔非法码头过程中不可能有任何补偿、赔偿。顶住压力，不说情、不打招呼、不徇私情，严格执行政策，保证工作有序推进。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一套班子抓到底。码头整治是硬骨头。花湖开发区成立了以杨叶镇镇长为组长，分管企业副职为副组长，交通、综治、信访、城管、村党支部书记、村党支部副书记为成员的工作专班，制发文件，张榜公布。要求专班全体成员全脱产工作，全天候负责。每天早晚各召开一次碰头会，梳理分析问题，研究解决办法。同时，市、区交通、海事、水务、公安、环保、供电等部门齐心协力，充分发挥部门联动作用，形成了强大合力。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一套方案干到底。杨叶非法码头岸线长、业主多、投入大、沙石销售清场难。整治工作中，花湖开发区围绕四大步骤开展工作。通过拉横幅、发通知、放广播，召开业主会议，让中央和省、市政策入脑入心。趸船是非法码头最具标志性的设备，拆除了趸船、吊机、皮带机就成功了一半。工作中，花湖开发区从难到易，依靠相关部门，千方百计做工作，先从2家投入近300万元的大型工字趸船着手，陆续拆除或拖走趸船吊机29台套。截至目前，共拆除28处非法建筑近2200平米。一个半月，催促业主销售或转运黄沙近50万吨。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一户一策追到底。杨叶非法码头业主鱼龙混杂，在整治工作中，专班同志针对6家外来经营户观望思想严重，决定把他们列为第二批整治对象；针对3家业主是镇、村干部亲戚，花湖开发区做到责任到人、限期拆除、带头示范；针对2家投入较大的工字型大趸船，晓之以理、动之以情，5次上门做工作，终于促成其主动撤离岸线；针对2家有违法犯罪前科的业主，责成公安部门对其训诫，促使其主动配合取缔工作；针对4家“江湖义气”严重的业主，安排平时与其接触较多的干部对其进行开导，也顺利完成了拆除。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一鼓作气拆到底。杨叶非法码头涉及30处约2200余平米违建房，只有一鼓作气拆除了违建，才算从根本上取缔非法码头。全体同志从一开始就着手谋划，有关部门依据《防洪法》对非法码头下达限期自行拆除通知。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　5月23日，花湖开发区再次召开专题会议，统一思想，并下定决心于5月26日全部拆平。在有限的3天时间里，专班同志日以继夜，逐家逐户深入做工作，一方面在感情上赢得业主理解，另一方面在原则问题没有作半点让步。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　26日当天，专班同志在市、区领导和相关部门共同配合下，冒着大雨，顺利拆除了2200平方米违建。虽然事前事后接到了很多威胁电话和短信，但没有发生不稳定事件。以航空都市区建设为中心做好服务和对接H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　———花湖开发区大手笔谋划后五年发展H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　花湖开发区工委在鄂城区委的领导下，积极选派一批工作能力强，能干事、干成事的干部到航空都市区主战场建功立业。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　全力做好查违控违工作。明确各村查违控违主体责任、航空都市区花湖开发区指挥部监督责任、保安公司和综合执法局巡查责任，确保违法建设及时发现、及时拆除，确保违建零增长。认真做好拆迁安置工作。围绕就近市民化，认真做好还建安置小区的选址和建设。主动做好规划对接工作。根据航空都市区产业规划，主动对接，进一步完善花湖开发区总规和控规。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　开发区着力推进现代服务业板块、文化旅游和创新创业板块、先进制造业和商贸物流业板块、生态地产和公共配套设施板块及生态农业和观光农业、旅游休闲农业板块五大板块基础设施建设，进一步夯实开发区项目承载平台，吸引项目落地。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2016年，基本完成杨叶大道3000亩航空配套产业园征地拆迁和“七通一平”建设；启动以湿地公园为中心的生态地产和公共配套设施板块建设；争取以成本加成收益合作模式，启动城铁花湖站周边10平方公里范围内现代服务业板块建设。以白龙、阮湾等5个村农村土地承包经营权确权登记颁证工作为契机，引导农村土地承包经营权有序流转，积极参与“五权”抵押融资试点工作，促进生态农业、规模农业的发展。开发区以花湖开发区建设投资公司作为融资和投资平台，全面加快城市配套设施建设。积极争取市农发行贷款、国家发改委配套资金和引进联合投资公司等方式，筹措资金，全面启动湿地公园、主城区地下综合管廊、花马湖流域水域综合治理等重点项目建设。进一步完善辖区公共交通体系、天然气供应、学校、医院、自来水供应、污水处理、小游园等公共配套设施，提高宜居宜业指数。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　开发区工委、管委会进一步加大重点企业政策扶持力度。对有效益、符合产业政策、有发展潜力的企业优先安排财政间歇资金；对停产或半停产、没有效益的企业，采用收购入股、置换等方式盘活存量，提高土地利用效率。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　积极支持企业向上申报国家和省级产业扶持资金，积极鼓励企业与高校和科研院所联合在花湖开发区设立科研基地。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　开发区认真做好精准扶贫工作。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加大房地产领域突出问题解决力度。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　花湖开发区房地产领域存在一房多售、非法集资、非法用地、违法建设、合同纠纷、物业纠纷、无法办证等问题，严重影响社会和谐稳定和工作正常开展，开发区按照一类问题一个方案的办法，加快问题解决。充分发挥网格员的作用，在全域范围内安装监控探头和电子监控平台，在主要交通干道建设治安卡口，把查违控违、城管执法、社会治安统一到监控平台上，加快智慧城市建设，提升社会管理水平。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　开发区工委坚持把抓好党建作为最大的政绩，以作风建设为抓手，认真落实管党治党主体责任。建立基层党建工作责任体系。以“一办五局”班子成员和各（总）支部书记为重点，以干部实绩考核和村级“五比”考核为抓手，建立健全明责、定责、履责、考责、问责“五位一体”的基层党建工作责任体系，全面落实党建工作责任。加大群众身边不正之风和腐败问题治理力度，发现一例，从重从快处理一例。加强非公企业党组织建设。以全区58家规模以上企业为重点，着力打造富有特色的非公企业党建品牌。加强干部作风建设。认真开展《准则》、《条例》专题学习和争做合格共产党员活动，引导党员，特别是党员领导干部树立“高线”、守住“底线”，做廉洁、务实、高效的践行者。H4p鄂东网|www.xianzhaiwang.cn