鄂州市森林公安局保护全市生态安全工作侧记

　　【鄂州市森林公安局保护全市生态安全工作侧记】

　　今年月，在市林业局履职尽责座谈会上，沼山国有林场负责人深有感触地说：“前几年，每年清明节期间因村民祭祀引起的山火时有发生，今年梁湖派出所民警在上山的主要路口值守巡查，提醒群众不要带火种进山，实现了零火灾，感谢民警的辛勤工作！”这是对市森林公安机关保护生态安全、服务生态建设、为“绿满鄂州”保驾护航的最好评价。市森林公安局是受市林业局和市公安局双重领导，具有武装性质兼有刑事司法和行政执法职能的保护森林及野生动植物资源、保障生态安全、维护林区社会治安秩序的一支专门力量，在推进我市林业现代化建设、守护林区平安和建设生态文明中发挥着极其重要的作用。在全党“两学一做”的号角下，市森林公安局新的领导班子，主动适应新常态、积极谋求新作为，带领全体森林公安民警，真学真做，严抓队伍纪律作风建设，严打涉林违法犯罪，严控森林火灾，像爱护民警的眼睛一样爱护森林苗木，像保卫警察生命一样保卫自然资源，用实际行动为保护生态安全作出了应有的贡献。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　聚焦主业 8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　打击涉林犯罪 8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　10月8日，省森林公安局对全省森林公安机关前三季度办理涉林案件情况进行通报。其中，市森林公安局共立案查处刑事案件11起，同比上升266。67%，增长率居全省第二；查处行政案件49起，同比上升16。67%，增长率居全省第四；案件办理综合排名位列全省第三，侦破刑事案件民警人均排名居全省第二，共刑事拘留9人，逮捕2人，取保候审13人，移送起诉10人，打击处理人数较去年同期上升93。55%。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　这是市森林公安局新的领导班子到任后，带领全体民警积极作为的结果，一举扭转了去年市森林公安执法工作在全省排名倒数第一的落后局面。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　市森林公安局局长余红流介绍，该局下辖2个派出所，梁湖派出所担负着保护梁子湖区482平方公里土地上森林资源的重任，白雉山派出所担负着鄂城区、华容区近1000平方公里土地上森林资源的保护责任。管辖面积之大，管辖警力之不足，形成鲜明对比，但是，肩负保护全市森林资源安全的重担，他们从不懈怠。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　为增加破案警力，提高破案效率，该局刑侦大队与直属派出所一套班子两块牌子进行运作，全力负责鄂城区、华容区的案件办理，与白雉山派出所、梁湖派出所作为执法办案三大主力，开展破案竞赛，积极营造比学赶超的浓厚氛围，实现警力无增长改善。同时，主动亮剑，在全市开展以打击非法捕猎野生动物违法犯罪为重点的“天网行动”，以清理整治非法经营野生动物活动场所为抓手，先后联合地方林业、公安、工商、野生动物保护等部门，对全市集贸市场和餐饮场所开展15次集中突击清查行动。在首次突击清查行动中，收缴放生国家“三有”保护动物中华鹧鸪3只、省级保护野生动物斑鸠9只、华中环颈稚3只、乌梢蛇106条、刺猬2只、青蛙1500余只。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2014年11月14日至28日，西山风景区管理处雷山庙前场地的松树原木接连被盗。经物价部门鉴定，被盗林木共计59吨，价值43660元。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　经初步调查，程某有重大嫌疑。经民警走访得知，程某以牟利为目的，将西山风景区管理处雷山庙前场地的松树原木盗走，并以2万元价格出售获利。案发后，程某潜逃外地，市森林公安局组织民警多次抓捕未果，遂于2015年3月14日将其网上追逃，此后多次到其家中走访，敦促家属规劝其早日投案自首。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　然而，今年5月27日，男子汪某某到市森林公安局投案，称西山风景区林木盗窃系他所为，随后市森林公安局将汪某某刑事拘留。6月20日，嫌疑人程某主动来到市森林公安局，指证西山风景区林木盗窃确系汪某某所为。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　再狡猾的狐狸，也逃不过猎人的眼睛。讯问过程中，程某破绽百出，难以自圆，而汪某某对于作案过程也描述不清，民警发现蹊跷之处，遂对程某再次进行全面审讯。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　随后，程某终于坦白，对其犯罪事实供认不讳，并交代其曾因抢劫被判刑入狱，盗窃林木东窗事发，因害怕自己是累犯会被重判，故案发后一直潜逃外地。今年初，程某找到当时替其联系买家的朋友汪某某，请他出面顶罪，汪某某出于哥们义气到市森林公安局投案自首。至此，雷山庙前松树原木接连被盗案件告破。未雨绸缪8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　防控森林火灾 8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　进入10月份后，在沼山林场、白雉山林场等我市重点林区和重点村镇，经常可见森林公安民警进村入户开展山林防火宣传的身影。在梁湖派出所，正准备带队出去巡山的该所所长范立山介绍，每年的10月到次年4月，是森林防火重点期，这个季节天干物燥，山上枯树荒草多，一旦遇有火源，就可能引发山林火灾。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　为平稳度过森林防火重点期，市森林公安局及时启动战时机制，全警保持战备状态，实行一级预警研判、一级巡查防控、一级隐患查改、一级应急调度、一级检查督导，并落实领导带班和24小时在岗值班制度，严阵以待、枕戈待旦，确保一旦有火警，第一时间上传下达、组织扑救。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　警力有限，民力无穷。该局深入发动乡镇、村组干部、国有林场及林业站的工作人员协同开展林区巡查。在国有林场成立警务室，组织国有林场和林户成立治安联防组织、自备灭火器材；结合平安法治创建进社区（村）“百日行”活动，深入辖区以案说法、入户送法。同时，坚持以打促防，从严从快查处森林火灾案件，做到火患源头不查清绝不放过、案件事实不查清绝不放过、涉案人员不打击处理绝不放过。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　4月18日，市森林公安局接到报警，称“沙窝乡麻羊垴林场发生大火”。该局迅速启动应急预案，以市防火指挥部名义，指令沙窝乡政府组织附近村组、地方派出所、林场治安联网队等力量携带装备到场扑救。同时，市森林公安局负责人迅速带队赶到现场指挥处置。20多分钟后，大火被扑灭。原来这是一场防火应急演练。这样的应急演练活动，每年都要开展几次，旨在进一步提高防火队伍的应急指挥能力、联合作战能力和快速扑救能力。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　森林防火，打防结合，既未雨绸缪防范，也注重事后打击。今年2月7日，沙窝乡沙窝村12组八龙窝山场发生山火，过火林地面积近9公顷。经调查，系王某上山祭祀时焚烧冥币引燃周边荒草和林木。案发后，王某潜逃外地藏匿，多次劝导家属无果，市森林公安局精心组织抓捕，于5月10日将其抓获。这是3月1日该局启动“森林火灾破案攻坚”专项行动以来抓获的首名逃犯。截至目前，共侦破往年积案4起，无未破积案、无在逃逃犯。守好底线8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　公正廉洁执法 8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“公正廉洁执法始终是森林公安机关的生命线”。市森林公安局局长余红流介绍，今年以来，该局推出系列措施，深入推进执法规范化建设。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　从执法硬件抓起，对派出所实行“四区”（办案区、办公区、接待区、生活区）分开，派出所值班室、办案区设有24小时监控，对讯问询问实行全程录像。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　从执法主体抓起。领导带头签订不插手干预内部执法承诺书，民警签订不发生执法过错责任书；采取集中培训、旁听庭审、参加行政执法资格考试等方式，加强民警执法培训，提高民警的证据意识、程序意识和规范执法能力。该局民警全部通过了公安部规定的执法资格基本级考试，72%的民警通过了中级执法资格考试，22%的民警通过了高级执法资格考试。今年下半年，该局分别组织局长参加全国森林公安局长业务培训、组织刑侦大队负责人参加全国刑侦民警业务培训、组织法制科负责人和派出所办案民警参加全省执法人员业务培训，着力提升执法民警办案水平。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　从执法监督抓起。对每起案件，实行案件承办人、办案单位负责人、法制科长和局领导逐级把关；坚持一案一评，从案件受理、采取强制措施、移送起诉等各个环节进行全方位评查。5月份以来，该局局长余红流带领法制科民警到2个派出所，对2013年以来所有的涉林案件进行现场评查，系统梳理整改执法突出问题。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　通过规范执法，实现了“五个没有”，全局没有发生刑讯逼供、滥用职权、徇私舞弊等执法办案问题，没有发生执法安全事故，没有发生行政复议被撤销纠正和行政诉讼败诉案件，没有发生国家赔偿案件，没有发生民警因执法过错被追究责任案件。把握根本8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　建设过硬队伍 8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2015年，由于该局相关奖励工资没有落实到位，执法办案全省排名垫底，2名干部受党纪处分，导致民警士气低迷，工作消极应付。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　今年初，局长余红流到任后，深刻认识到带好队伍是做好工作的根本保障，迅速着手整顿警队、整肃作风。他一上任就到2个派出所调研，与全局民警逐人见面谈心。找准问题后，从2月下旬开始，就在全局启动开展为期2个月的纪律作风集中整顿活动，从上班纪律、内务管理、值班备勤、公车管理、执法办案、财务管理、辅警管理等方面进行查摆整改。特别是针对近年来森林公安在涉案财物管理上存在的问题，规定了“依法依规、应交尽交”的原则，第一时间将涉案钱款交入财政专户，严禁私设“小金库”。对存在苗头性、倾向性问题的民警，由局长第一时间约谈，做到早提醒、早纠正，坚决刹风整纪。同时，积极到相关部门奔走协调，解决民警的奖励工资问题。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　今年2月，全党开展“两学一做”学习教育，市森林公安局以此为抓手，迅速成立领导小组，制定“两学一做”实施方案，班子成员带头讲党课、每月开展主题党日、观看警示教育片、开展专题讨论等规定动作迅速在全局如火如荼开展，人人争优蔚然成风。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　7月5日，市森林公安局全警赶赴梁子湖防汛抗洪抢险救灾第一线，一直战斗到8月24日梁子湖水位警戒解除，圆满完成了防汛抢险救灾任务；7月底，该局主动到航空都市区指挥部、鄂咸高速指挥部对接服务，受到此类几个重点项目部方面的称赞，有效检验了该局“两学一做”学习教育效果。8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　通过一系列措施，整治了队伍中的沉疴顽症，提振了干警士气，也全面提升了全局工作，使得执法破案、森林防火等方面都取得了进步。 　　通讯员刘玉学8td鄂东网|www.xianzhaiwang.cn