李兵在中国共产党鄂州市第七次代表大会上的报告

　　回顾过去五年，我们也要清醒看到：科技创新资源不足，新旧动能转换不畅，对外开放水平不高，城乡区域发展不平衡，生态环境脆弱，资源约束趋紧；社会事业发展滞后，城乡文明程度和法治建设水平还需提升，城市治理能力有待提高；党风廉洁建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数党组织落实“两个责任”不到位，基层党建存在薄弱环节，少数党员干部素质能力与新形势新任务的要求不相适应。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　二、建设国际航空大都市的历史使命tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　湖北国际物流核心枢纽项目落户，鄂州从此站在了一个新的发展起点上。创造性地贯彻落实习近平总书记视察鄂州重要指示精神，推动鄂州改革发展与国家重大生产力布局对接、与长江经济带发展战略对接、与建成更高标准小康社会目标对接、与加快城市现代化进程任务对接，就必须举全市之力建设国际航空大都市。未来五年甚至更长一段时期，建设国际航空大都市是全市干部群众的一项重大历史使命，我们一定要勇挑重担、不辱使命。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　建设国际航空大都市，必须坚持改革创新、务实重行。鄂州建市三十三年，创新精神一脉相承，改革创新是历届市委留给我们的最大精神财富。依托国际空港建设国际航空大都市是世界城市发展的趋势，也是一项全新的事业。我们要以“敢为天下先”的精神，坚定不移推进综合改革，坚决破除体制机制障碍，进一步激发全社会的积极性和创造性；我们要有“建功必须有我”的境界，要有踏石留印、抓铁有痕的作风，勇于攻坚克难，推动发展。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　建设国际航空大都市，必须坚持全球领先、世界一流。我们要用全球眼光、国际视野重新审视鄂州，充分借鉴国内外航空大都市建设的经验和作法，与时俱进、追求卓越，努力走出一条立足鄂州、接轨世界的新路子。要继续与国际知名、世界顶尖的公司深度合作，确保规划理念全球领先、项目设计世界一流，建设模式全球领先、市场运作世界一流，产业整合能力全球领先、辐射带动效应世界一流，区域创新体系全球领先、创新要素聚集世界一流。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　建设国际航空大都市，必须坚持科学谋划、统筹推进。尊重城市发展规律，转变城市发展方式。统筹空间、规模、产业三大结构，确保城市建设与经济社会发展相辅相成、相互促进；统筹规划、建设、管理三大环节，思深方益远、谋定而后动，确保实现由“钢城”向“港城”的成功转型；统筹改革、科技、文化三大动力，确保城市发展引领时代潮流、彰显科技力量、体现地域特色；统筹生产、生活、生态三大布局，确保生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　建设国际航空大都市，必须坚持以人为本、生态优先。我们要坚持以人民为中心的发展思想，顺应鄂州百万人民对美好生活的向往，以保障和改善民生为重点，使国际航空大都市建设的过程成为全面建成更高标准小康社会的过程。我们要践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，将国际航空大都市建设成为长江生态廊道的重要节点，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持发展第一要务，自觉践行新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快建设国际航空大都市为主题，大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，再创鄂州速度、质量、效率、标准，全面建成更高标准小康社会，开启城市现代化建设新征程，为湖北“建成支点、走在前列”作贡献、打头阵！tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　未来五年的具体奋斗目标是：tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　当好“四个示范”。综合改革示范。继续做好综合改革示范区大文章，力争在更多重点领域、关键环节取得更大突破，为全省提供可复制可推广的经验。科技创新示范。以创新驱动为先导，基本建立以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的科技创新体系，创新创业蓬勃发展，科技进步贡献率全省领先。深度开放示范。全面融入“一带一路”、长江经济带，加快空港、陆港、水港等开放平台建设，建成立足长江、覆盖全国、辐射全球的现代立体交通体系和物流核心枢纽，深度融入国际市场，参与全球产业分工，实现贸易、投资自由化、便利化。绿色发展示范。全域生态环境保护和治理取得重大成果，资源保护与利用水平大幅提升，生态环境质量明显好转，绿色发展产业体系、体制机制基本形成，推动生产生活方式绿色化。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　实现“四个提升”。综合经济实力提升。经济总量在全省排名位次前移，人均gdp居全省地级市前列。经济结构不断优化，新经济加快成长，服务业比重快速提升，工业化信息化高度融合，生态农业形成品牌。人民幸福指数提升。脱贫攻坚任务如期完成，公共服务体系更加健全，就业比较充分，居民收入较快增长、差距缩小，教育现代化和健康鄂州建设取得重大进展，社会保障体系更加完善，文体事业与文化产业共同发展。全面实现“五城同创”目标。城市治理能力提升。基本形成系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系。法治鄂州建设进入全省先进行列，社会更加和谐稳定。管党治党水平提升。党的领导不断加强，全面从严治党主体责任进一步压紧压实，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党员干部推动改革发展的责任担当和素质能力明显增强，党内政治生活更加规范，形成风清气正的政治生态。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　三、坚持创新驱动，增强发展内生动力tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　发挥科技创新在全面创新中的引领作用，紧跟世界科技创新潮流，积极融入国家创新发展战略，为建设国际航空大都市提供动力支撑。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加快引进创新步伐。推进市校企合作常态化、学研产合作一体化，持续推动鄂州与国内外著名高校、科研院所合作扩大领域，深化内容。以更精准的支持政策、最全面的服务配套，加速吸引一大批高校院所进驻，共建创新平台，转化高端前沿科技成果。加快华中科技大学鄂州工业技术研究院和武汉大学、中国地质大学等高校院所技术研发及转化平台建设。支持梧桐湖生态健康科学城建设，支持开发区、新区建设创新平台，打造若干各具特色的科技小镇。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　强化企业创新主体地位。落实科技创新税收优惠政策，激励企业增加研发投入，支持骨干龙头企业和规模企业建设高水平研发机构，切实提升自主创新能力。加大科技中小企业扶持力度，引导中小企业走“专精特新”发展之路。推进企业上市行动计划，加快高成长性科技企业上市步伐。坚持创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，构建一批便利化、全要素、开放式的创新创业空间，推动企业、高校院所、创客等创新主体的互利合作，让科技加快转变为生产力。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　集聚创新创业人才。建立更加开放高效的引才育才用才机制，集聚天下英才、广纳众智众力，让更多的“新鄂州人”成为创新创业的生力军。实施“333”高层次创新创业人才计划，引进更多国内外高端人才、领军人才到鄂州创业发展。推行党政机关决策咨询顾问制度，聘请大批业内专家学者来鄂州把脉开方。探索建立产教融合、校企合作等多元模式，培育一批实用型、技能型、创新型人才。加强党对人才工作的领导，完善人才评价激励机制和服务保障体系，打通机关、企业、农村人才流动渠道，尊重人才的创造精神和创新成果，最大限度用活用好各类人才。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　优化创新创业生态。营造宽松包容的发展环境，着力破除对创新创业的限制和障碍，让一切创造活力竞相迸发，让一切智慧源泉充分涌流。完善财政科技投入统筹联动机制，系统推进科研项目和资金管理改革，强化科技金融支撑，开展投贷联动业务，大力拓宽企业融资渠道，建立融资风险补偿机制，完善创业投资政府引导机制。发挥好政府作为“天使投资人”的作用，引进建立各类科技投资基金，强化对科技创新成果在种子期、初创期的投入。深入推进“放管服”改革，简化审批手续，打破部门信息壁垒，深化商事制度改革，健全和完善产权保护制度，促进新技术、新模式的推广应用。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　四、推进转型升级，突破性发展新经济tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　以国际航空大都市建设为契机，突破性发展以新技术、新产品、新业态、新模式为核心的新经济，加快构建现代产业体系。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加快发展现代服务业。优化完善与创新驱动发展相适应、与开放型枢纽经济相匹配、与制造业发展相融合、与城市发展相配套的现代服务业体系。以生产性服务业为重点，突出发展现代物流、电子商务、总部经济、金融保险、研发设计、检验检测、会展经济等重点产业。加快发展旅游、文化、体育、大健康、养老等生活性服务业。积极发展多类型要素及商品专业交易市场。切实发挥消费的基础作用，扩大新兴消费、稳定传统消费、挖掘潜在消费。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　积极发展先进制造业。注重用新技术新业态全面改造提升传统产业，促进制造业“两化”深度融合，加快传统行业向价值链高端攀升。大力发展战略性新兴产业，将新一代信息技术、生物医药及高端医疗器械、机器人及高端智能装备、航空航天装备、新材料、新能源和智能网联汽车等产业培育成为支撑未来发展的优势主导产业。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn