李兵在中国共产党鄂州市第七次代表大会上的报告

　　推广梁子湖区生态文明建设经验，开展全域生态文明创建活动。扎实推进全国水生态文明建设试点，争取建立梁子湖全流域生态保护机制，积极争取中央和省级支持，落实生态补偿政策。严格执行水资源费、排污费和污水处理费等资源费的征收、使用和管理制度。建立健全用能权、水权、排污权、碳排放权初始分配和交易办法。构建绿色金融体制，建立生态银行。对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立领导干部任期生态文明建设责任制。推进环境监管网格化管理，严格环境执法监督。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　九、以人民为中心，提升社会建设水平tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　坚持以人民为中心的发展思想，不断加大保障和改善民生力度，构建全民共建共享的社会治理格局，让人民群众在国际航空大都市建设中拥有更多获得感、更高满意度。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　扎实推进脱贫攻坚。大力实施“六个一批”扶贫攻坚计划，推动脱贫攻坚与全域城镇化相适应，扎实推进各项政策精准落地。坚持“市级监督推动、区级组织协调、乡镇负责落实”的领导体制，落实四级包保责任制，提高扶贫工作标准，确保2019年我市贫困人口全部脱贫销号、贫困村全部脱贫出列。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　稳步提升社会保障水平。落实各项创业就业政策，妥善做好下岗职工和就业困难人员再就业工作，保证每个家庭至少有一人稳定就业。构建居民收入与经济增长同步的动态调控机制。实施全民参保计划，巩固扩大社会保险覆盖面。进一步提高城乡“五类”特困群体兜底保障水平，对全市严重精神障碍患者实行集中收治。健全农村“三留守”人员关爱服务体系。支持残疾人事业和慈善事业发展。改善住房条件，提高居住质量，建设“理想住宅”。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　大力发展教育和医疗卫生事业。加快发展普惠性学前教育，推进更高水平、更加均衡的义务教育，实现高中教育质量整体提升。通过“同步课堂”等推动优质教育资源向农村延伸。完善教师队伍培养补充机制，提高一线教师待遇。加快职教中心建设，支持鄂州职业大学创建应用型本科院校。探索合作办学新途径，建成华中师范大学梁子湖校区，吸引一批国内外知名院校到鄂州设立校区或分校。建立终身教育体系。合理布局医疗机构，推行一村（居）一名全科医生，发展远程医疗，提升基层医疗卫生服务水平。拓展中医药服务领域，增强中医药健康服务能力。引导和鼓励社会资本投向“医疗+健康”等领域，建设健康物联网。完善“全面二孩”配套政策，促进人口均衡发展。积极应对人口老龄化，健全养老服务体系。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加快法治鄂州建设。加强党委对立法工作的领导，强化重点领域和关键环节立法，提高立法质量。扎实推进依法行政，开展重点领域综合执法，严格规范公正文明执法，建设法治政府。深入推进司法体制改革，确保审判权、检察权依法独立公正行使，提升司法公信力。深入开展“七五”普法工作，健全公共法律服务体系，实施法治惠民工程，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加强和创新社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提升社会治理能力，建设平安鄂州。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善“1+n”社会矛盾纠纷预防化解机制，推行“阳光信访”，全力化解信访积案。创新基层社会治理模式，广泛动员和组织群众参与社会治理。健全立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，全面提升“一感两度两率”。深入贯彻落实总体国家安全观，加强公共安全监管，提升突发事件应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　十、全面从严治党，营造清朗政治生态tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　始终坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党，为加快建设国际航空大都市提供坚强政治保证。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　落实从严治党主体责任。各级党组织必须担当起全面从严治党的主体责任，推动全面从严治党各项措施落实到位。党组织书记必须履行“第一责任人”的职责。党员领导干部必须履行“一岗双责”、落实分管领域党建工作责任。党的工作部门要抓好职责范围内的党建工作。建立党建工作问题清单、任务清单、责任清单，推动管党治党从宽松软走向严实硬。完善党委书记抓基层党建工作履职承诺和述职考评等制度，把管党治党工作纳入领导班子和领导干部综合考核的重要内容。把问责作为全面从严治党的重要抓手，以常态化问责倒逼主体责任落实。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　切实加强思想政治建设。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。持续抓好党内集中教育，深入开展党章党规、党史党风学习和理想信念教育，切实增强党章意识、党员意识和党性观念。完善中心组学习制度和党员经常性学习教育制度，进一步发挥党校主阵地作用，提高思想政治教育的针对性、实效性。实施领导干部能力素质提升计划，不断提高领导干部知识化、专业化水平，不断提高履职尽责的素质和能力。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　严肃规范党内政治生活。把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。加强和规范党内政治生活，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主集中制，开展经常性批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，深化“支部主题党日”活动，确保党的组织生活经常、认真、严肃。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　大力加强干部队伍建设。继续坚持干部实绩考核评价制度，以实绩看德才，以德才用干部，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，加强对干部选拔任用工作的全程监督、全程纪实、全程留痕，自觉防范和纠正选人用人上的不正之风和种种偏向。加强领导班子和领导干部履职尽责管理，推进领导干部能上能下、能进能出。大力选拔优秀年轻干部充实到各级领导班子，同时选好用好各年龄段干部，统筹做好女干部、党外干部与其他干部的选拔使用。用心用情做好老干部工作。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　全面夯实党的执政基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作在全面进步基础上全面过硬，发挥基层党组织战斗堡垒作用。实施基层党建“整市推进”，强化基层党组织政治功能和服务功能。统筹推进农村、街道社区、机关、企事业单位、非公经济组织、社会组织等领域党建工作，推进党的组织全覆盖和党的工作全覆盖。加强基层党组织带头人队伍建设，深化村（社区）党组织书记专职化管理，定期从村（社区）选拔一批优秀干部充实到乡镇。创新政策，鼓励机关干部到基层任职。真诚关心爱护基层干部，为他们创造良好工作条件和成长环境，激发干事创业热情。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　驰而不息深化作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的成果，推动作风建设不断深化。大力弘扬求真务实作风，推动党员干部务实重行，少说多干、真抓实干、埋头苦干。落实党员干部直接联系服务群众制度，促使领导干部多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题。贯彻问责条例，坚决整治懒政怠政、“为官不为”现象，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。严格落实中央八项规定精神，健全改进作风常态化、长效化制度。坚决反对“四风”，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，把作风建设一抓到底。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　坚定不移建设廉洁鄂州。加强惩治和预防腐败体系建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动党政清廉、干部勤廉、社会崇廉。强化对重点领域、重要岗位、关键环节权力行使的制约监督，实现有权必有责、用权必担责、滥权必追责。突出纪挺法前，用好“四种形态”，强化日常监督教育管理。坚持有案必查、有贪必肃，落实“一案双查”，加大违纪违法案件的查处力度，坚决整治基层“微腐败”问题，始终保持惩治腐败的高压态势，决不让腐败分子有藏身之地。发挥巡察利剑作用，推动巡察监督向纵深发展。加强党风廉洁教育，深化廉洁文化建设，以优良的党风促政风带民风，共同营造风清气正的政治生态。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　同志们，建设国际航空大都市是全市人民的共同目标、共同追求、共同责任。各级党委要总揽全局、协调各方，进一步加强党对各个领域的政治、思想和组织领导，调动一切积极因素，形成强大发展合力。继续支持人大、政协履行职能、发挥作用，进一步发展社会主义民主政治。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士作用，做好民族、宗教、外事、侨务和港澳台工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持党管武装，深化双拥共建，推动国防动员和后备力量建设再上新台阶。加强和改进党的群团工作，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革，最大限度凝聚全社会建设国际航空大都市的智慧和力量。tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　同志们，建设国际航空大都市是时代赋予鄂州的光荣使命，是百万鄂州人民的殷切期盼，是各级党组织义不容辞的历史责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，加快建设国际航空大都市，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”作出新的贡献！tLy鄂东网|www.xianzhaiwang.cn