鄂州市农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”工作方案

　　【鄂州市农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”工作方案】

　　2016年，全市开展了农村集体“三资”监管突出问题专项治理，为进一步巩固拓展专项治理工作成果，持续用力抓好突出问题的整改落实，根据全省统一部署，决定开展专项治理“回头看”，并制订如下工作方案：FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一、主要内容FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　坚持问题导向，对照2016年农村集体“三资”监管突出问题专项治理实施方案，紧盯农村集体“三资”尤其是资产、资源管理中发现的突出问题，对整改落实情况进行回顾盘点，全面深入进行“三看”：FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）看整改是否到位。主要看2016年专项治理中发现的问题于2017年5月底前是否全面、扎实整改。重点是该清退的资金是否全部清退，该纠正的事项是否全部纠正，该完善的手续是否全部完善，该问责的责任人是否全部问责到位。具体各地数据以《全市定性分析汇总表》为准。移交到纪委、司法机关的问题线索是否处理完毕，没有处理的要跟踪结果并说明原因，具体数据以《全市定性分析汇总表》为准。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）看问题是否查清。主要看2016年资产、资源违规问题是否查透，某一方面没有查透的可以重查，某一方面没有开展的也可以重新开展；集体资产、资源产权是否明晰，家底是否清楚，管理是否规范，处置是否合法合规、公开透明，村干部有无以权谋私、优亲厚友等问题。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）看成果是否巩固。主要看2016年已经查改的问题有无反弹回潮、边改边犯的问题，查阅2016年7月至今村级账簿，从资金、资产、资源三个方面看有没有问题重复出现的、屡纠不改的、改头换面的。相关制度规定是否建立健全并严格执行等。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　二、方法步骤FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　此次“回头看”工作时间为8个月，自2017年3月下旬开始，至10月结束，分动员部署、全面自查、重点抽查、公开公示四个阶段进行。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）动员部署（3月下旬—4月9日）。各地在党委、政府的统一领导下，成立工作专班，专班设在各级经管部门，承担组织协调职能。各区（开发区）、乡（镇、街）要结合实际，制定落实方案，明确治理目标、对象、范围、内容、要求。要层层召开动员会，传达学习会议精神，动员部署到村和各相关单位。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）全面自查（4月10日—6月30日）。各乡（镇、街）、村按照“回头看”重点内容，全面深入开展自查，发现问题及时整改纠正。对涉及党员干部的违纪违规问题线索，及时向纪检监察机关报告。加强与市、区农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”工作专班的联系沟通，按时汇总上报自查自纠工作情况。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）重点抽查（7月1日—9月30日）。各区（开发区）、乡（镇、街）农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”工作专班采取明察暗访、调阅卷宗、实地督导等形式，对所辖各村开展“回头看”情况进行抽查。市、区（开发区）两级重点对自查问题零报告，工作推进缓慢、效果不明显，边看边犯、已经遏制的问题出现反弹回潮的地方进行抽查。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）公开公示（10月1日—10月31日）。各乡（镇、街）、村要采取一定形式，将“回头看”特别是突出问题整改情况向社会公开和公示，接受群众监督。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　三、有关要求FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）强化组织领导。农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”工作由市农委牵头，市财政局、市国土资源局和市审计局联合成立工作专班。市农委成立工作组，主任任组长，副主任、市经管局局长任副组长，工作组办公室设在市经管局，负责综合协调、指导督办。各区（开发区）、乡（镇、街）、村要组建相应的工作专班，制定工作方案，抓好本地“回头看”工作的组织实施。各区（开发区）、街办工作专班和工作方案于4月10日前上报市农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”工作办公室。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）严格追责问责。对“回头看”工作抓得不紧、整改措施不力的，要对主要责任人进行约谈；对工作搞形式、走过场的要诫勉批评；对该发现的问题没有发现，或是发现了问题不报告、不处置甚至遮掩隐瞒的，要抓住典型严肃追责问责。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）坚持统筹推进。各区（开发区）、乡（镇、街）、村要把开展农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”与加快推进农村集体产权制度改革结合起来，扎实做好清产核资工作，摸清家底，明晰产权，确保集体资产不流失；要充分发挥审计监督作用，全面提升“三资”管理规范化、制度化水平，切实维护农村集体和农民群众的合法权益。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）上报进展情况。每月上报《“回头看”工作月报表》数据（累计数），每个阶段上报工作总结，上报时间为每月20日之前。FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　联系人：袁爱萍FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　举报电话：0711－3389617FuG鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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