苏丹总统被困南非

　　南非一家法院6月14日下达临时禁令，限制在约翰内斯堡参加非洲联盟首脑会议的苏丹总统奥马尔·巴希尔离境，缘由是国际刑事法院要求南非逮捕这位遭通缉的苏丹总统。

　　南非执政的非洲人国民大会党表示，南非政府已经给予非盟峰会所有与会人员豁免权。巴希尔当天照常出席非盟峰会，面带微笑参加集体合影。

　　巴希尔13日晚抵达南非，参加14日开幕、为期两天的非盟峰会。位于荷兰海牙的国际刑事法院随后发表声明，要求作为《国际刑事法院罗马规约》缔约国的南非逮捕巴希尔，“全力确保逮捕令的执行”。

　　国际刑事法院在2009年3月以巴希尔在苏丹达尔富尔地区犯下战争罪、反人类罪为由对他发出通缉令，受到苏丹政府强烈谴责和一些非洲国家的批评。

　　南非民间组织“南部非洲诉讼中心”14日向比勒陀利亚高等法院请求逮捕巴希尔。南非媒体报道，法官汉斯·法布里库伊斯签署临时禁令，限制巴希尔离境。报道援引他的话说，如果让巴希尔离境，会损害南非的声誉。

　　国际刑事法院的检察官法托·本·苏达说，南非有法律义务逮捕并向国际刑事法院移交巴希尔；否则，法院将向《罗马规约》缔约国大会和联合国安全理事会汇报此事。

　　豁免权

　　路透社说，现年71岁的巴希尔显然不可能在南非被逮捕，缘由是南非政府已经给予参加非盟峰会的领导人或其他代表豁免权。

　　非国大说，南非政府已经给予所有参会人员豁免权。这是国际惯例，举办非盟峰会或联合国会议的国家都会这么做。因此，非国大呼吁政府挑战“强迫南非政府逮捕巴希尔总统”的法院命令。一名不愿公开姓名的国际刑事法院官员告诉路透社记者，巴希尔肯定会在赴南非参会前让南非政府保证不会逮捕他。

　　巴希尔当天身穿蓝色西装参加合影，与南非总统雅各布·祖马、非盟轮值主席、津巴布韦总统罗伯特·加布里埃尔·穆加贝等领导人站在第一排，面对镜头微笑。

　　苏丹官员说，巴希尔正按预定行程参加非盟峰会。“巴希尔总统行程的具体安排难以公开，但他会在主要会议结束后回国，不是今天就是明天。”苏丹外交国务部长卡迈勒·伊斯梅尔在首都喀土穆一场新闻发布会上说。

　　批评声

　　自国际刑事法院对巴希尔发出通缉令以来，苏丹总统访问了马拉维、肯尼亚、乍得等非洲国家，这些国家都是《罗马规约》缔约国，都没有逮捕巴希尔。

　　非盟轮值主席穆加贝先前表示，国际刑事法院缺乏公正，是西方国家试图干涉非洲国家内政的工具。他呼吁《罗马规约》的非洲缔约国集体退约。

　　非国大14日说，非洲和东欧国家正“继续不公正地承受国际刑事法院裁决的冲击”。就实现成立国际刑事法院的初衷而言，如今的国际刑事法院“不再有用”。

　　国际刑事法院成立于2002年7月，运作至今调查的20件案件全部与非洲有关，涉及肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔、苏丹总统巴希尔、科特迪瓦前总统洛朗·巴博，利比亚前领导人穆阿迈尔·卡扎菲生前也遭通缉。非洲国家因而认为国际刑事法院对非洲国家有明显偏见。

　　许多非洲国家批评国际刑事法院搞“选择性正义”。非国大同样呼吁重新审议国际刑事法院的章程，使其适用于所有联合国会员国。据新华社

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